乘风破浪踏歌行——我市凝心聚力谋发展构建和谐幸福新家园

　　走进福鼎工业园双岳项目区，马路上货车穿梭，工地上塔吊林立、桩机声声，车间内工人忙碌……全市“工业立市”战略正奏出时代的强音。

　　放眼广袤的田野，万亩福鼎槟榔芋基地、花卉苗木产业园，千亩高优农业示范园，满山满垄的白茶基地……一朵朵产业“奇葩”竞相开放。

　　站在新起点上，福鼎乘着海西经济区和“六新大宁德”建设纵深推进的强劲东风，紧紧围绕“百姓富、生态美”、全面建成小康社会的奋斗目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，坚持以项目建设为根本、深化改革为保障，始终突出工业立市、旅游兴市、海洋强市核心战略，更加注重发展速度和质量效益的协调统一，统筹抓好产业升级、城乡宜居、生态建设、民生福祉等重点工作，努力实现经济社会的持续平稳较快发展，奋勇争当海西东北翼沿海发展排头兵。

　　项目支撑助力产业转型升级

　　走进双岳项目区福建辉伦婴童用品有限公司的施工现场，笔者看到一期生产车间和配套设施都已完成主体建设，正在进行内装修，预计8月份投产。公司项目总经理杨玉横说：“我们通过对资源、交通、环境等方面的充分调研，觉得福鼎无论地区资源优势，还是软硬环境，都让我们十分看好，所以我们选择在这里落户。”

　　动车站前，总投资约50亿元的高铁城项目填方夯基一派繁忙，一座集生态、商务、生活于一体的高端城市综合体将在这里喷薄而出……

　　我市始终把项目建设作为科学发展加快发展的生命线、强引擎，坚持以项目为纲、项目为本，全力实施“五大战役”重点行动计划和核心竞争力“双百项目”建设。今年我市共安排重点项目、五大行动计划项目、双百项目、政府性投资项目、“三维”项目、为民办实事项目等各类项目460多个，总投资达600多亿元，年度计划投资179亿元，其中今年新开工项目达203个。

　　为抓好项目建设，我市摸索建立了一整套推进重点项目领导机制，协调涉及项目策划、事项决策、资金筹措、队伍组织等方面工作。坚持实行市领导挂钩重点项目制度，负责重大项目协调推进，并按照“五个一”工作机制，成立几十个项目工作班子，抽调到项目的干部职工达500多人。去年以来共召开涉及重点项目建设相关会议100多场次，协调解决近300多个问题。今年4月10日—11日，通过举办首届“诚信福鼎金融超市”政银企合作项目对接会，现场发放金融贷款40笔，金额达2.55亿元、120万美元，签订意向569笔，金额达241.2亿元、3000万美元。结合行政审批制度改革工作，对本级行政审批事项从原来的400项精简为264大项，精简率达34%。特别是对于重点项目和“双百项目”等，实行“绿色通道”服务，坚持“特事特办、急事急办、要事先办”，窗口即收即办、办完即转。

　　今年第一季度，我市收获了一张骄人的成绩单——全市列入省、宁德市考核的38个项目完成投资25.45亿元，占年度计划42.6%，已开工建设29个，占总项目数76.3%;预备重点项目17项，完成投资8.07亿元，占年度计划26%。列入宁德市提升核心竞争力“双百项目”36个，其中重点开工项目17个，完成投资16.31亿元，占年度计划44.7%，已开工建设14个，占总项目数82.4%。完成地区生产总值48.59亿元，增长12.3%;完成财政总收入7.02亿元，增长21.0%。其中，325家规模以上工业累计完成产值172.63亿元;规模以上工业实现增加值41.26亿元。

　　城乡一体建设全域旅游城市

　　近年来，建设宜居宜业城市，创建省级生态城市、国家级园林城市，打造全域旅游城市，福鼎决策层在科学发展的道路上坚实地迈进。

　　我市立足统筹城乡一体化发展实践，树立城市即旅游、旅游即城市的理念，围绕“东扩南移面海”的目标，打造“宜居宜业生态福鼎”，按照“以水凸显城市灵性，以山展示城市秀美，以绿提升城市品位”的建设思路，以城市滨河绿化景观建设为重点，先后投入2亿多元资金，建设鼎文化公园、城东园、龙山溪沿河绿化景观等;以百胜新区、铁锵新区、海湾新城等新区组团和一批城市综合体及旧城改造项目为“躯干”，以八尺门搭桥、铁锵搭桥、内湾大道、滨海大道、玉塘大道、梅澳大道等城市主干网为“骨架”，将山、海、城连成一体;依托山海川岛的旅游资源，提升“海上仙都”太姥山旅游品牌，改善嵛山岛、九鲤溪及翠郊古民居等景区景点连接线路网及旅游服务设施。如今小白鹭、牛郎岗海滨旅游度假区、九鲤溪生态休闲旅游区的建设以及参与性娱乐项目的开发颇具规模。管阳雁溪、佳阳周山、店下筼筜等一批各具特色的乡村旅游精品也开始崭露头角。

　　民生工程筑牢百姓幸福根基

　　“党的政策一年比一年好，我孤身一人，又患糖尿病，丧失劳动能力，今年政府给我享受低保，不仅每月可以领到115元低保金，住院医疗费在新农合报销的基础上，还可以享受民政的医疗救助。”太姥山镇斗门村村民陈孝通拿着村干部送给他的低保证直夸党的好政策。

　　今年我市以党的群众路线教育实践和创建服务型基层党组织活动为契机，率先在宁德市提出以近两年节省下来的“三公经费”，用于实施城乡低保对象救助全覆盖、65岁以上特困群众免费体检，以及第四轮农村无住房困难党员解困三项惠民工程。目前，全市新增的658名低保对象全部领到低保金，932名农村特困人员已完成免费体检，41户困难党员解困房开始动工。

　　在梅湾保障性住房项目建设工地，只见一排排错落有致的楼房矗立在眼前，蔚为壮观。2013年，城乡居民社会养老保险参保缴费率95.6%，新农合参合率99.9%，新增各类就业人员6254人;建设保障性住房947套，发放廉租房补贴80万元;实施造福工程搬迁和农村危房改造1111户，惠及3794人;新建1个乡镇敬老院、12处“五保互助幸福园”，农村五保户赡养标准提高至每月373元;落实各类强农惠农资金1833万元，扶持8万多农户发展生产;积极开展扶残助残、救灾救济、慈善扶贫、拥军优属、捐资助学，累计发放各类资金7000多万元，惠及4万多人……

　　一项项民生工程，得到群众的认可与支持，一件件民生实事，如一缕缕灿烂的阳光，温暖着千家万户。近年来，我市施行的惠民政策与广大民众的强烈愿望同频共振，一项项重视民生、保障民生的政策措施落到实处，形成了改善民生的强大动力，筑牢了福鼎人民幸福的“根基”。

　　□ 蔡雪玲