市第十六届人民代表大会第三次会议今日开幕

会议现场

市委副书记、代市长包江苏代表市人民政府向大会作政府工作报告

本报讯（汪晶晶）1月7日上午，市第十六届人民代表大会第三次会议在市人民剧场隆重开幕。来自我市各行各业的市人大代表，肩负着全市人民的期望和重托，满怀豪情步入会场，认真履行职责，积极谋划我市新一年经济和社会发展新蓝图。

会议号召党全体代表紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，团结拼搏、鼎力争先，为全面建成“百姓富、生态美”有机统一的小康社会而努力奋斗！

大会会场简朴而庄重。大会主席团常务主席陈其春、陈兴华、郭如盾、陈德旺、王上秀、蓝青在主席台前排就座。包江苏、叶梅生等大会主席团全体成员，市副处级以上在职领导，老同志代表，驻鼎部队代表等在主席台就座。大会由陈兴华主持。

大会应到代表226名，实到代表218名，符合法定人数。

上午8时30分，大会开幕。全体起立，奏响国歌。

在热烈的掌声中，市委副书记、代市长包江苏代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一是2013年工作回顾；二是2014年工作目标和主要工作任务；三是加快构建法治和服务型政府。

包江苏在报告中指出，过去的一年，我市各级政府在上级党委、政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以科学发展观为指导，主动融入“六新大宁德”建设，团结和带领全市人民，积极应对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，凝心聚力、攻坚克难，经济社会平稳较快发展，较好完成了市十六届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现地区生产总值245亿元（预计数，下同），比上年增长13%；全社会固定资产投资178亿元，增长61.7%；财政总收入23.33亿元，增长20.9%，其中地方级财政收入17.2亿元，增长25%；城镇居民人均可支配收入25170元，农民人均纯收入10550元，分别增长10%和13.2%。连续三年荣获全省县域经济发展“十佳”县（市）称号。

2013年的主要工作和成效是：一、国民经济稳中有进，发展主题更加突出，表现为现代农业提质增效、“工业立市” 进程加快、“旅游兴市” 成效显著、“海洋强市”扎实推进。二、带动战略深入实施，发展后劲持续增强，表现为项目建设进展顺利、招商引资再上台阶、品牌创新卓有成效、服务战略带动有力。三、城乡统筹协调推进，发展基础不断夯实，

表现为城区面貌明显改善、城市管理逐步加强、镇村建设持续推进、环境质量稳步提升。四、民生事业优先保障，发展成果加快共享，表现为保障体系逐步健全、社会事业不断进步、社会保持和谐稳定、政府建设不断加强。

包江苏说，2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，启动新一轮全面深化改革的重要一年。我市2014年的经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长13%；农林牧渔业总产值增长5.8%；规模以上工业总产值增长25.6%；全社会固定资产投资增长35%；财政总收入增长15%，其中地方级财政收入增长12.4%；社会消费品零售总额增长15%；出口总值增长20%；实际利用外资（验资口径）增长20%；城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长15%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在上级下达任务内；单位生产总值能耗和主要污染物年度排放量均控制在上级下达的指标内。在实际工作中，力求更好更快。

围绕以上预期目标，2014年重点要做好五个方面工作。一是更加注重产业结构调整，坚持经济运行稳中求进；加快推进现代农业，着力提升工业水平，大力发展第三产业。二是更加注重建设水平提升，推动城乡统筹协调发展；完善城乡基础设施，做大做美中心城区，推进城乡联动发展。三是更加注重服务体系健全，确保项目优质高效推进；健全项目服务机制，破解要素保障瓶颈，完善项目管理制度。四是更加注重民生保障改善，加快小康社会全面建成；协调社会事业发展，持续完善保障体系，加大扶贫攻坚力度。五是更加注重社会文明进步，营造和谐稳定发展环境；大力建设生态文明，推进文化发展繁荣，创新社会治理体制。

包江苏表示，跨越发展的重任，区域竞争的压力，全市人民的厚望，对政府工作提出了更高要求。我们必须进一步改革创新、崇尚实干，紧紧围绕全面建成小康社会的目标要求，重点抓好深化改革，转变作风；践行宗旨，依法行政；廉洁自律，执政为民等方面工作，加快构建法治和服务型政府，努力在更高起点上开创政府工作新局面。

会上，《福鼎市2013年国民经济和社会发展计划执行情况及2014年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《福鼎市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》均以书面形式提交给代表审议。大会还以举手表决的方式通过了市第十六届人民代表大会第三次会议选举办法（草案）。

在鼎的省、宁德市人大代表，出席政协第十二届福鼎市委员会第三次会议的政协委员，市直有关部门负责人和其他人员列席会议。