市行政服务中心运行两年办结审批服务事项近12万件

到过市行政服务中心办事的群众，对中心满意率高达99%。一份资料显示，该中心自2011年1月4日试运行至今，共受理114268件，办结113807件，办结率达99.6%，其中即办件51449件，占45.3%，提前办结率为85.3%，平均单件提前7.3天。

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行政服务中心窗口

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正在填表的办证人

事好办、速度快、态度好

         每个工作日，早上8点以后，前往市行政服务中心办事的人络绎不绝。“请32号到到9号窗号办理。”3月25日下午，记者在市行政服务中心办事大厅内看到，前来办事的人或坐在靠椅上等待，或坐在桌子前填写单子。前来办事的人凭号码到各个窗口办事，秩序井然。来这里办事的老百姓都有切身的体会：现在事好办了、速度快了，而且服务态度也好。正在窗口办理申报燃油补贴的沙埕镇后港村渔民林元棋告诉记者，从提交证件到填写申请表再到签字，只花了5分钟时间，事情就办完了。“自从海洋与渔业局办事窗口入驻行政服务中心后，我感觉办事手续简便，办事简单。”林元棋说。
        感到办事方便了，还有王念碰。王是一家公司的总经理，早些年注册一家外贸公司，经过几年发展，企业风生水起。现在又把发展的触角延伸到广告业。据他回忆，原来注册一家公司，需要跑工商、税务、质监等部门，几个来回，至少得10天左右才能把事情办妥。而现在各个部门的办事窗口都迁移到行政服务中心，一站式服务，顺利的话只需一天时间。王念碰透露的信息在行政服务中心工商局窗口得到证实。该窗口负责人告诉记者，工商局办事窗口入驻中心后，即办件的办事效率达99.9%，个体工商户申请注册的营业执照，当天就可以办理，即使一些复杂的事项，请示领导后3个工作日内也能办结。
         以前感到办事难，不仅仅是王念碰一人。丁诚垦是我市某房地产企业的办事人员，在他的印象中，以前申请办理《房产预售许可证》需要辗转住建局的各个股室。要想把证件顺利办下来，需等到这些办事人员都在才能办结，如今这种状况得到很大改善。以住建局为例，分别抽调8名规划、城建等股室工作人员进驻市行政服务中心，方便群众办事。“把这些股室的工作人员集中这里目的是方便老百姓办事，材料齐全的当场可以办结，对于当场不能办结的复杂事项，至少可以提供咨询服务，让老百姓少走回头路。”市行政服务中心主任李赞校说。
        据了解，目前，已进驻工商、质监、银行等单位窗口33个，窗口工作人员190人，其中A岗工作人员89名，已进驻行政审批服务事项211大项、403小项。为了方便老百姓办事，市行政服务中心积极推行一条龙服务、一站式办结。通过推行“三集中”，落实“马上就办”制度，即：派驻单位行政审批及服务事项向本单位审批办集中，本单位审批办向中心集中，进驻中心行政审批及服务事项行政权力向网上行政审批系统集中。市行政服务中心已形成了“一个中心对外，一个大厅办事，一条龙服务，一站式办结，一次性收费”的模式，实现了“便捷、规范、高效、廉洁”的目标，解决了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良现象。

营构便捷的软环境是核心内涵

         为全面深化行政管理体制改革，推进依法行政，进一步提高行政服务品质，推动我市服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，积极营造良好的发展环境，促进经济社会跨越来发展，市委市政府决定建设市行政服务中心，将其打造成行政审批、资源配置、公共服务、效能监察“四位一体”的综合性政府服务平台和统一、高效、便民的行政服务体系。
         中心于2008年12月开始建设，在市住建局、国土局大楼一二层，建成面积4100平方米的服务大厅、面积700平米公共资源交易场所，并投入150万元加强中心信息化建设，采购了全国一流的浪潮网上行政审批、效能电子监察和公共资源交易系统等软件，规范行政审批行为，实施行政审批“电子监察”。
         同时，在中心大厅内设置了查询触摸机，政务公开电子屏、导向牌、服务台以及各类便民设施以及LED显示屏、音视频监控系统、查询系统、排队呼叫系统等各类设备。2011年1月4日，市行政服务中心正式对外挂牌运行，成为目前宁德市面积最大、设施较为完善的县市级行政服务中心。
        “完善中心平台建设只是为老百姓办事提供了硬件设施和办事环境，如何为群众提供和营构高效、优质、便捷的软环境才是行政提速的核心内涵。”李赞校说，一方面除了加强硬件建设，另一方面行政服务中心按照市委、市政府要求，优化公共服务，规范行政审批行为，抓好机制体制建设。
         首先制定了“十一项”公开、“六办理”、“七件管理”等制度，对审批范围、审批程序、收费标准等进行公开，明确规定了一般事项即时办理，复杂事项限时办理。对需两个以上部门联合审批的重要事项，搭建联审平台，确定牵头部门和协办部门，实行“同时受理、通告相关、协同审批、限时办结”的操作办法实行分类管理，强化行政审批第一责任人的责任意识。并积极推进行政审批流程再造，先后四轮对市直有关单位行政管理事项进行梳理和流程再造，大力推行“容缺预审”、“并联审批”、“绿色通道”和“延时服务”等方式创新机制。
         与此同时，该中心还建立岗位责任制、首问责任制、一次性告知制、失职追究制等机关效能制度和中心例会制度、考勤制度、廉政建设和设备设施维护等各项管理制度，月末、季末、年末分别对窗口和工作人员服务业绩进行考核评比。据了解，2012年以来共发“提醒纠错通知”75份，对38件（行政许可类20件，便民服务类18件）不按时办理的办件通过电话催办、提醒并催促相关窗口责任人的形式，进行实时监控和及时有效应对处理，使之在规定的时限内得以办理完成，做到堵疏结合，运行有序，提高办事效率，提升服务水平。
         此外，行政服务中心以转变机关工作作风、简化办事程序和提高办事效率为契机，重点推进企业登记注册、基本建设投资项目联合审批运作机制的实施，进一步规范审批行为，提高行政效率。

市行政服务中心运行两年办结审批服务事项近12万件

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