照兰溪，流淌着和谐

■污染：曾酿流血冲突

        照兰溪上游位于浙江苍南境内，全长约为10公里，福鼎市境内约为5公里，是福鼎市五大河流之一，流域面积14平方公里，途径两省11个建制村65个自然村，流域两岸人口2万余人。拥有“世界矾都”之称的浙江省苍南矾山镇就在这个流域范围，这里矾矿储量约占世界的60%，上世纪90年代年产量占全国的70%。由于存在利益冲突，福鼎市前岐镇污染问题长期无法得到解决，双方关系紧张，一度暴发冲突，乃至流血事件。据上世纪90年代福鼎有关部门的统计，每年由矾山排入溪中的矾渣、矾浆和废水达近百万吨。
        前岐镇照兰村支部书记陈明界说，在上世纪70年代，因为上游矾矿的规模不断扩大，污染开始日趋严重，由于当时政治环境原因，遭受灾害的村民大都不敢声张。每逢天文大潮或暴雨，大家都听从村里的民兵指挥，撤往高地。后来，随着改革开放的行进，社会环境宽松了，村民便开始向上级打报告。然而，此事因为是省际的纠纷，一直未能得到很好解决，照兰溪沿岸村民开始自发组织起来冲向矾山讨说法。由此，双方关系骤然紧张。
        据村里89岁老人陈孙密回忆，双方较激烈的冲突大约有三次。陈明界说，最近的一次冲突发生在1992年。当时，多次上访无果的村民再一次在几名村干部的带领下，200多名群众冲到5公里外的矾山镇，愤怒的群众砸了办公室，扒了炼矾厂，并有人员受轻伤。
        这次冲突后，浙江方面对整治小矾矿和排污治理加大了力度，闽浙双方紧张的关系也开始渐渐趋平稳。

■监督：破解和谐难题

        其实，前岐镇照兰溪流域10多个村遭受污染灾害的事从上世纪70年代起就引起了有关部门领导的关注。
        据村里老村干陈大爷回忆，从1976年至1991年的15年间，为了平息逐渐升级的矛盾，闽浙两省就先后有过5次的会谈协商。其中1979年那次千人搬迁的18万元费用就由浙江方面提供。15年间，浙江方面给予福建经济赔偿228万元。此外，在1991年7月，由当时的国家环保总局牵头协调，还形成了一份《协调闽浙两省炼矾污染纠纷会谈纪要》，浙江方面一次性补偿福建受害地区100万元。
        但是，补偿并未结束污染的继续。上游矾窑依旧冒烟，矾浆照样横流。随着环境保护的基本国策逐渐深入人心，“谁污染，谁治理”的口号也被许多人接受。从这时开始，矾山上无论大厂小厂，大家都加大治污力度。平阳矾矿陆续投入近500万元对矾渣矾浆进行综合治理。据说，当时私营小厂老板周素君甚至不惜举债治污。据当时统计，矾山上小厂建成55个沉淀池、34个清水池、23个晒浆场、1910米沟管，增配了29台水泵，还修起了2000多米的运输用路和4000多米长的拦坝围墙。由于治污手段过于“初级”，即使这样，照兰溪下游地区的抱怨之声仍未停止。每到全国两会期间，该话题都会被提起。
        直到1998年，温州苍南县终于痛下决心，要求县明矾厂立即停产治理，余下8家小厂自行关闭，实行转产。直到1999年，矾矿基本上不再向溪中直接排放污物。
污水是停止了，但过去遗留下的淤积却是无法根除。因含酸性废水的浸透，溪水已无法使用。
        2004年，在十届全国人大二次会议上，关于照兰溪污染整治的议案又一次被提交，对此国家环保总局给出了4项答复。根据国家总局的答复意见精神，2004年9月，省环保局专门派员前往福鼎市，组织部署福鼎市编制照兰溪流域生态恢复、饮用水工程等建设项目可行性研究报告。
        从2004年起，福鼎市前岐镇抓紧编制流域生态恢复总体规划，建立生态恢复项目库，并通过相关生态项目的建设，解决当地人民群众的生产生活困难，促进经济发展。而浙江省为恢复上游饮用水源地，全力支持前岐老区群众饮水困难，资助了600万元工程款，主要解决照兰溪流域等6个建制村及集镇所在地的2万多名群众的饮水问题。
        目前，针对照兰溪流域生态环境和水资源承载能力存在和需要解决的突出问题，按照“能宽则宽，能弯则弯，人水相亲，和谐自然”和以人为本、因地制宜的理念，闽浙两地坚持治理修复与保护并重的原则，做好与“蓝天碧水”、“兴水战略”、造林绿化等重要工程的衔接，有效遏制流域内生态环境破坏和恶化的趋势，并逐步得到修复与有效保护。

■跟踪：实现循环发展

        曙光虽然已经出现，然而，对于照兰村以及照兰溪上游数村的村民来说，曾经遭受严重污染所带来的遗留问题仍然是他们心中未解的结。
        特别是最近数十年，上游大肆排放的矾渣、矾浆已使照兰溪两岸大部分地区失却了昔日的美好容颜。
        照兰村支书陈明界介绍说，这些年，仅照兰村就有400多亩良田被淤泥所覆盖，而距此不远的前岐村则有400多亩水田遭毁。据福鼎市有关部门统计，这些年照兰溪流域内约有1000多亩良田不能耕种。失去大部分土地的照兰村村民只得向荒山要口粮，所以，现在很多山地陡坡都被村民开发出来，种上果蔬。
        陈明界说，由于1979年那次搬迁选址没有很好地规划，当时一部分村民将房子建在了公路边和山脚下，随着时间的推移，建在路旁的一排房子仅一年后就开始因路基塌陷而开裂，而近十年来裂缝也在逐年加大；建在靠山坡一面的房子则因坡陡经常出现山体滑坡，形势更为危急。从2004年起，这一带被列入省级地质灾害隐患点。
        由于家园遭到了破坏，难以恢复，目前已有相当一部分村民开始搬向城镇。为此，前岐镇政府相关部门统一规划、统一用地、统一建设，把“造福工程”与新农村建设相结合，力求让搬迁户搬得出、住得下、稳得住、富得快。此外，还将与旅游业充分融合，在照兰溪构建休闲农业消费体系，逐渐实现从一产向三产的融合跨越。
       “照兰溪水清，闽浙百业盛。相信再过几年，照兰溪一定能够重现昔日流水哗啦啦的秀丽景色。”自信的目光出现在陈明界脸上。

照兰溪，流淌着和谐

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