抢抓机遇创新思路开创小城镇发展新局面

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太姥山镇水井头工业园区三宏机车部件公司紧张忙碌的生产情景。本报通讯员摄

自2010年太姥山镇和店下镇、点头镇，分别被列为省级和宁德市级小城镇综合改革建设试点镇以来，这些乡镇迎来了重大发展机遇。在各级党委、政府的大力支持下，他们抢抓机遇、创新思路，突出中心城镇对全市经济发展以及周边乡镇、农村的带动作用，把小城镇建设与全市发展大局紧密结合起来，两年来，经过全市上下的共同努力，我市小城镇综合改革建设试点工作取得了阶段性成效，开创了新局面。置身于这些乡镇，无论是在城镇，还是在工地、企业，处处感受到蓬勃发展景象。

高起点规划建设

        省级小城镇综合改革建设试点镇太姥山镇对原有规划进行高起点修编，按照“以太姥山为依托的滨海生态旅游城镇、太姥山国家重点风景名胜区旅游配套服务中心、闽东重要的滨海度假休闲及生态宜居城镇、福鼎市域次中心和旅游商品产业基地”的发展定位，突出“工业、旅游、文化”三大主题，构筑起宜居、宜业、宜游的滨海旅游示范城镇的发展框架。
        在完成城镇总体规划基础上，相继完成旅游、防洪、给排水、环卫、道路、供电系统等专项规划和建设用地控制性详规、启动区修建性详规和洋里片区城市设计编制工作，引领城镇建设科学发展。
         恒兴村镇银行、环城路网、东方佳园等5个投资过亿元项目顺利生成；金安片区商住楼、太姥山国际大酒店等2个旅游房地产项目成功挂牌；陆岛交通码头、地税太姥山培训中心、农行太姥山支行大楼、速8国际连锁酒店等一批商贸基础设施竣工投入使用，使得城镇功能更加完善，城镇品位得到极大提升。商铺林立，车水马龙，热闹非凡，走进太姥山镇，可以充分感受到城市化的气息，不亚于一个小县城的繁华程度。
        在店下镇，颐林安置地二期正在征地和填方，安置地二期土地报批工作也正在积极推进；玉石山公园三期工程景观亭、路灯、绿化等设施建设已全部完成，提升城镇接待能力的四星级酒店也正在积极引进。店下镇镇长洪荣表示，要在沙埕湾经济区总体规划指导下，立足现有基础，打造交通、产业、人口较具优势的小城镇，使城镇发展提高到新的水平。
而在点头镇，也结合该镇“区位、资源、产业”三大优势，完成了《点头镇总体规划》修编，明确城镇在空间上的发展方向和产业布局，拉开构建“一轴、两片、三组团”的城镇发展框架，稳步实施“北拓、东进”的城镇发展战略。同时加快对《点头镇控制性详规》编制及报批，抓紧公共设施规划、绿地系统景观风貌规划及防洪排涝规划等专项规划的编制，提高城镇规划水平和建设品位。

建设宜居“新城”

        塔吊林立，钩机进退忙碌，机声隆隆，时有工人穿插期间……这是10月20日，记者在位于太姥山镇“银都住宅小区”施工现场见到的一幕。据了解，目前，总投资4亿元，总建筑面积达9.6万平方米的项目在小城镇战役的推动下进展顺利。
        这只是众多项目中的一项。近年来，太姥山镇持续加大固定资产投资力度，新建、改建、扩建一大批基础设施建设项目，仅去年，全年累计完成投资15.09亿元，列入省、宁德市小城镇年度考核的重点项目45个，完成计划投资比例146.5%。而今年该镇列入省、宁德市考核的小城镇建设项目共64个，续建项目21个，新建项目43个，总投资56.41亿元，年度计划22.81亿元。
        店下镇和点头镇在去年投入的基础上，店下今年继续加大投入，整理了29个项目上报宁德市，总投资23亿元，计划完成年度投资3.76亿元；点头计划实施“小城镇改革发展战役”项目24个，计划完成总投资3.47亿元。用于加强基础设施建设，努力构建宜居宜业的居住环境。
        固定资产投资项目建设一方面为小城镇经济的加快发展提供了必要的设施和环境的支持，为镇域经济的发展设立了一个重要引擎。另一方面也为实现完善中心城镇功能，改善人居环境质量，提升中心城镇辐射带动能力，提供了保障。

引进产业添活力

        任何一个地方的改变和发展都离不开大项目的支撑。项目是经济工作的抓手，是小城镇建设的支撑，纵观三个小城镇改革试点镇均已形成支柱产业。
        太姥山镇紧紧围绕宜居、宜业、宜游的滨海生态旅游城镇的发展定位，初步形成旅游服务、旅游产品、现代物流、农业观光等支柱产业；店下镇则形成了船舶修造、纺织、机械配件、重化、特色农业等支柱产业；点头镇形成了茶叶加工、水产养殖、石材等支柱产业。
        只有产业发展了，市场繁荣了，人口才能集聚，资金投入问题才能解决。几个小城镇的党政领导充分认识到这一点。几年来，他们把强力推进产业发展、招商引资、建设专业市场、产业小区等作为首要工作，因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游，走出一条具有特色的产业发展之路。
        太姥山镇的旅游资源和文化底蕴、点头镇的茶叶加工和贸易、店下镇的特色农业和滨海旅游，都被各试点镇党委、政府充分的挖掘出来。
        记者在太姥山镇水井头工业项目区看到，以横平竖直的宽阔园区道路为脉络，一座座造型美观、绿化布设讲究的企业厂房井然有序分布于其中。郑源工艺、一雄光学、海鸥水产等众多知名企业就是从这里走出。
        水井头工业项目区是太姥山镇实施“工业强镇”战略的重要载体，目前已引进32家企业入驻，安置就业人员3700多人。入驻企业全部建成投产后，预计年产值可达35亿元以上，就业人数可达1万人。作为工业经济加快发展的“孵化器”，今后三至五年中，在推进工业园区建设与发展中，地方党委、政府有意识引进创新型、环保型、上规模的企业，优先发展涉旅行业，使工业园区成为全镇乃至全市工业经济、旅游经济发展的一个重要推动力。
        离开了水井头工业园区，记者乘车来到了店下镇关盘造船基地，又是另一番景象。这里是我市最大的船舶修造基地，分布着江南船业、创恒船舶、立新船舶、鼎港船舶等众多造船企业。达产达标后，预计产值可达几十亿元，这将为店下镇的发展注入一股新鲜的血液，为我市发展提供一个坚实的产业基础。
        点头镇是福鼎白茶的故乡，茶业大有文章可做。2011年该镇实施观洋茶叶加工集中区等小城镇改革发展战役项目15个，完成投资额2.35亿元，有力拉动了经济的持续快速发展。加快观洋茶业加工集中区（一期）基础设施配套建设，共有7家茶叶企业入驻园区，天丰源茶企业建成投产，云鼎、顺发、广福茶企业正进行厂房建设。在做好茶文章的同时，也极力做足石板材的文章，抓好石板材加工企业异地搬迁、优化整合准备工作，启动龙田柘头洋石板材加工集中区，这些都为保持小城镇活力提供强有力的支撑。

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