价格杠杆，助推福鼎发展绿色节能经济

        “以前使用液化石油气的时候，一个月要用到3.8万元左右，现在改换成天然气，一个月只要3万元左右，省了不少费用。”福鼎市盈浩工艺制品有限公司副总经理陈振芳如是说。
        今年11月份，该公司成为福鼎工业区双岳项目区第一批推行“煤改气”（包括燃煤、液化石油气改用天然气）改造工程的企业之一。如今，该工业项目区已有5家企业实现了“煤改气”改造工程。同时，龙安、文渡等工业项目区的企业也已加入“煤改气”改造工程行列。
        2012年6月，福鼎工业园区双岳项目区安然燃气项目工程动工。今年10月，伴随着我市第一批液化天然气(简称LNG)在企业的投入使用，意味着传统的液化石油气、煤炭能源逐步淡出工业生产。“清洁能源对空气污染物排放的控制效果明显，这也是我市通过各种价格手段推广清洁能源的主要目的。”市经贸局相关负责人说道。
        众所周知，从去年冬天以来，全国部分地区饱受雾霾天气的考验。二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等是空气中PM2.5的主要污染物。其中，燃煤电厂排放量占总排放量的近50％。节能减排的压力可见一斑。
       对此，今年我国不失时机地推进资源能源价格改革，通过电价补偿、排污权交易政策、水资源费的征收、调整非居民用天然气价格、电价分类等多项政策措施，利用价格杠杆调节这个无形之手促进绿色发展、节能减排。利用价格杠杆，推广清洁能源运用，推动绿色节能经济发展，福鼎在我省（县）市中无疑走在了前面。
        发挥价格杠杆，助推项目落地
        实际上，使用煤炭的成本会比使用天然气的成本会低，而且还省了不少改造的费用。那么我市是如何让“煤改气”改造工程成为现实呢？
        据经贸部门调查，我市文渡、龙安项目集中区原先使用燃煤锅炉企业高达44家，115台总功率500蒸吨，是我市大气主要污染排放物的重点区域，完成该两个项目集中区企业清洁能源改造，将实现二氧化硫减排3400多吨，氮氧化物减排300多吨。
        为了加快清洁能源改造，我市一方面积极落实国家、省等有关政策措施，减轻企业改造负担；另一方面积极制定落实清洁能源改造实施方案，推进LNG清清洁能源项目落地。在天然气供气站的建设上，我市环保、林业、质监、供电等相关审批环节上给予简化程序外，对于相关收费也给予降低或减免。
        示范先行，助力推广。今年我市积极落实一批“煤改气”试点企业，抛出橄榄枝，拿出30万元的技术改造财政补助。同时，对于今年10月前完成“煤改气”方案设计并与供气单位签订合同的试点企业，给予免收工业用燃气增容费，且气价由每立方5.15元（工业气价）下调至每立方4.6元。
       企业从改用天然气当月起，我市对试点企业按核减二氧化硫、氮氧化物收取排污费，其余排污费暂缓征收。同时，我市还负责帮助试点企业及今后实施“煤改气”的企业向上申请节能和清洁生产补助项目资金。
        在税收上，至本月底前，对于完成“煤改气”的试点企业和新建燃气锅炉供气的新投产工业企业，经认定后，市财政按该企业次年全年税收收入构成地方留成部分的30%补助企业用于技术改造，补助期限为1年。
发展更节约，价格杠杆让企业更有活力
      价格杠杆有效地推动我市“煤改气”工程的进行，这仅仅是我市推行绿色节能经济的一大亮点。为了减少固体废弃物的排放，提高废弃物的利用率，早在去年我市就推出利废企业税收扶持资金。
        该资金对我市利废企业（指铸钢、阀门）成立的一对一回收公司向本市企业销售用于非不锈钢生产的部分，按照实际缴纳增值税、所得税、城建税构成地方级收入的75%，补助企业用于技术改造；对向本市企业销售用于不锈钢等特钢部分按照构成地方级收入的90%，补助企业用于技术改造。
        该项政策的推行，仅2012年我市对福鼎市竟成建材销售有限公司、福鼎市鼎盛金属材料回收有限公司、福鼎市丰盛废旧金属回收有限公司等5家废旧钢铁回收企业补助税收扶持资金达170多万元。
        为了全面推行发展绿色节能经济，今年我市还制定了《福鼎市2013年节能（循环经济）工作计划》，力争单位GDP能耗下降到1.409吨标准煤/万元。该计划通过产业结构调整、重点企业管理、重点领域节能、重点节能工程、发展循环经济、推广节能产品技术等10多项措施示范性推进我市发展绿色节能经济。在这些措施当中，技术补助、财政税收支持、用电补贴等价格手段发挥着重要的“角色”。
       据统计部门统计，今年1-10月份，我市万元规上工业增加值能耗同比下降。全市规模以上工业企业综合能源消费量累计30.65吨标准煤，同比增长13.7％；实现工业增加值129.3万元，同比增长19.2%。按现行价格计算，万元规上工业增加值能耗为0.24吨，同比下降7.7%。
       2011年福鼎市工业园区、福建欧诺漆科技有限公司列入我省首批循环经济示范试点单位。对此，我市每年投入一笔专项资金，用于加快发展绿色节能经济。在价格杠杆的效应下，我市大吉剪刀、华隆金属制品、祥大利合成革3家企业获得2012年度福建省节能循环经济财政奖励项目。如今，诸如鼎坤电子、蓝星玻璃、华正新能源、欧诺漆等一批绿色节能项目在福鼎工业区落地生根。同时，以冶金、铸造、合成革、化工、建材、造纸等重点行业的节能减排措施也也纷纷登场。

价格杠杆，助推福鼎发展绿色节能经济

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