8月12日，坐落市区桐南新城的鼎融国际广场内，工人们顶着炎炎烈日忙碌着，搅拌、提调、灌注……该项目已完成主体工程建设。
这是我市加快重点项目推进的一个缩影。如今闽浙东海福港小城镇、资国莲花峰山地整治及旅游文化开发、地下人防商业城、千亩高优示范园、瑞盛国际商贸批发市场等等，一个接连一个落地、动工、推进。
今年上半年我市从管理制度、政府服务、金融支持等方面入手，研究出一系列卓有成效的措施，大力解决用地、用水、用电、资金等要素，促成一大批重点项目“落地生根”。据统计，今年我市确定重点项目在建项目112个和预备重点项目50个。截止6月底，我市已开工建设重点项目83个(其中新开工建设的重点项目有23个)，开工率74.1%，完成投资56.91亿元，占年度计划投资的62.1%，比往年有较大的突破。
“八项制度”强力助推
6月5日，为加快推进玉塘大道建设，我市首次专门召开桐城街道玉塘村民代表大会，分析了玉塘大道项目建设的重要意义等问题，赢得了广大村民代表的大力支持。这是我市创新实施“八项制度”的一个典范。
今年我市专门出台了《福鼎市重点项目推进管理措施》，创新建立了八项推进重点项目工作制度：实行领导挂钩项目制度、首席责任人试点制度和项目责任单位、责任人负责制度;建立重点项目协调推进例会制度、重点项目点评制度、重点项目联络员制度、重点项目跟踪督查制度、重点项目挂牌通报制度、重点项目工作奖惩制度。八项制度的实施为我市重点项目协调推进工作开辟了制度保障。
制度导航，攻坚克难。随着“八项制度”的实施，我市双百项目和重点项目在6月份迎来了新的突破：闽浙东海福港小城镇、资国莲峰山整治及旅游文化开发、地下人防商业城等3个重点项目开工建设以及5个重点推进前期项目的提前动工建设，为我市增加了投资量，投资进度有大幅的提高，在工程上有了新的形象。
“三人小组” 合力领导
上半年，市委成立重大项目“三人小组”模式，所谓“三人模式”：即市纪委书记、市委组织部长、市政府常务副市长组成重点项目推进小组，负责日常管理，做到督查、人事、业务三方面有效结合。强有力的领导力量，产生强有力的“动力”合力。围绕闽浙福港小城镇、资国莲峰山地整治及旅游文化开发、地下人防商业城、名京物流等重大项目，召开10多场办公会议，有效解决了项目开工建设存在的资金、征地拆迁、管线迁移等问题。
89名重点项目联络员是“三人小组”的“办事员”。联络员保证两天到一次项目现场，掌握项目审批要素、安征迁工作进展和存在问题情况，及时与挂钩领导汇报，并做好笔记。4月份以来两个月，经联络员收集反馈项目存在问题建议55条，各挂钩领导召开联络员专题协调会有7场，解决了名京物流园、瑞盛国际小商品市场、沁丰源、太姥大道、潮音岛岗尾大桥、发电大楼等18个项目37项问题。
“三边”共赢 创新平台
6月6日，我市第一次举行金融专场对接会。这是我市重点项目建设解决融资难的创新之举，建立起政银企之间实现公开、专门、面对面沟通与交流的平台，实现“三边”共赢。
此次金融专场对接会，共有9家企业与5家银行在会上签约，银行为企业提供了预项性贷款10亿元。
为创新融资渠道，今年上半年我市以市城投公司作为政府融资平台，正加快资产整合工作，争取年内发行企业债券10亿元，这将为我市城市基础设施等项目的推进注入强劲的驱动力。此外，我市还采取多元化引资，积极引进民营资金，如滨海大道、市医院百胜新院区、梅澳大道等项目采取BT模式引资建设。
多元化融资平台同样是企业解决资金困难的“管道”。“大部分的企业融资渠道无非是银行贷款和民间借款，融资渠道狭窄，已成为我市企业发展的一大瓶颈。”市发改委相关负责人说道。
为了帮助企业拓宽融资渠道，我市上半年大力支持帮助天行健、安诺纸业、申石蓝、好口福、君德实业、华益化油器等6家实力雄厚企业，发行集优债4亿元，为这些优秀民营企业注入新的血液。 □ 廖诗雄
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