揭秘大案背后的公务员“亚忠诚”

　　浙江亿家电子商务有限公司及其所属的“万家购物”网站，因涉嫌组织、领导传销活动罪最近被立案查处。“万家购物”网站涉嫌非法传销，牵连到全国2300多个县市区、180多万名会员，涉案交易额270多亿元。目前，已抓获包括该公司董事长应建成在内的涉案犯罪嫌疑人47名，采取刑事强制措施25人。

　　总部设在金华市的浙江亿家电子商务有限公司，于2010年5月成立时创办了“万家购物”网站。该网站以“购物满500返500”、“满1000返1000”、“你消费、我返钱、零成本购物”等诱人广告吸引大众眼球。在短短两年间，其业绩和会员人数均呈爆炸式增长，令人诧异。

　　金华市政府提供的材料显示：“万家购物”的交易额从开办当年的165万元迅速飙升到2011年度的65亿元。今年以来至被查处前夕，又新增了200多亿元，交易额每日平均达到2.5亿元以上，远远超过著名的义乌国际商贸城日均交易额1亿元的水平。到今年5月底，“万家购物”的实体联盟店已迅速覆盖到全国2300多个县市区，发展了9．4万个加盟商，182万名会员，其中拥有分红权的高级会员达到70多万人。

　　在“万家购物”发展规模迅速裂变的同时，社会上对该网站所谓的“等额返利”营销模式质疑不断。浙江金华悦想网络开发有限公司董事长杨军说，这种诱以零成本购物，其实就是以后人的消费来支付前人的返利，最终只能是依靠下线会员搞虚假购物交易来填堵前面返利的窟窿。一旦业务扩张速度跟不上返利支出，风险就会迅速凸显。这样的骗局终有泡沫破灭的时候。一旦骗局崩盘，也就意味着很多被卷入其中的人钱财受损，严重扰乱经济秩序，并带来棘手的社会问题。

　　其实，从“万家购物”创办开始，就不断有人向当地有关部门反映、投诉，指出“万家购物”是“消费陷阱”和“非法传销”。面对社会质疑和可能引发的社会风险等问题，相关部门却一直未引起重视，以致“万家购物”雪球越滚越大，泡沫越来越多，最终导致崩盘。这起事件反映出基层部门一些公务人员存在亚忠诚心态，值得关注。

　　亚忠诚犹如人体的亚健康现象，概括其特征主要表现在几个方面：一是对讲政治、顾大局，口头上叫得响，心底却认同不够；二是在部门和全局利益冲突时，往往以自身部门利益为第一考量；三是有利益争抢、遇矛盾回避，故意打马虎眼；四是有“喜事”急急上报，碰“坏事”慢慢巧报。“万家购物”违法行为难以消除在萌芽状态，以致养小疾成大患，是当前某些部门亚忠诚心态使然。

　　与“万家购物”在工作职能上有直接关联的部门包括工商、税务、银行等。这些部门的公务人员只要多一份责任心，忠诚履职，就可以从“万家购物”的反常表现中发现潜在的风险。比如，“万家购物”累计申报了近2亿元的巨额税费，作为一个成长期仅有两年的企业，何以能上缴如此高的税费？然而，金华市税务部门的一些干部认为，管稳定是地方政府的事，只要案发事因不是由本部门引起，就没有责任。况且，“万家购物”能给税务部门带来大量的税收，保障完成税收任务就是该部门的利益大局。

　　金华工商部门一位不愿意透露姓名的负责人表示，“万家购物”推出“等额返利”新营销模式后，工商部门感觉到这种方式有风险隐患，并进行了调查，发出消费风险警示。但是没想到“万家购物”会发展这么快，问题如此严重。

　　浙江大学公共管理学院范柏乃教授认为，新形势下问题多并不可怕，可怕的是遇到矛盾后采取回避、打马虎眼等行为，缺乏应有的责任意识，此类现象都属于亚忠诚的表现。值得警惕的是，当前在我国基层一些机关部门中，这种亚忠诚心态有蔓延的趋势，亟须引起重视。

　　这次事件因为有金华公安部门的深入调查，引起高层重视，使“万家购物”在崩盘前得到查处。否则，老板卷款“跑路”，后果将不堪设想。（《半月谈内部版》2012年第8期/记者谢云挺）

文章来源：半月谈等责任编辑：

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