“利用两三年时间，拟新增中小学及幼儿园学位2.3万个，进一步推进中小学校‘扩容’，至2019年基本消除56个及以上大班额……”在日前召开的市教育工作会议上，“教育补短板”再次被提上议事日程。
近年来，我市落实省委、宁德市委关于加快社会事业发展补齐民生短板，确保如期建成小康社会的有关部署要求，围绕办人民满意教育目标，紧盯薄弱环节，对接社会需求，加快补齐发展短板。通过推进中小学校扩容，实施“普惠”“强基”“壮腰”“筑梦”等工程建设，启动“县管校聘”改革等措施，提升教育质量，促进城乡教育均衡发展。
民族中学增挂福鼎一中桐城校区牌子后，学生德智体美劳得到全面发展。图为民族中学学生在操场上锻炼。
学校“扩容”，有效缓解入学压力
崭新的教学楼，高标准的塑胶跑道……走进市教师进修学校附属小学，操场上满是欢乐的小身影，教室内还传来朗朗的读书声。
市教师进修学校附属小学占地面积12.1亩，拥有2座教学楼、1座综合楼。它既是一所旧学校也是一所新学校，说是旧学校，是因为该校舍由市十六中(山前中学)旧址改造而来;说是新学校，是因为“附小”于2017年新设立，由市教育局直管。经过一年多时间改造，如今这所学校已然旧貌换新颜，未来可开辟36个班级，大约可容纳1800名学生，将有效解决辖区及进城务工人员子女读书问题。
随着城市化进程不断加快以及二孩政策全面落地，市区学生数量不断扩张，教育资源紧缺问题愈发凸显，仅山前中心小学学生数量达到3000余人。如何有效缓解市区小学不断增大的就学压力?政府超前谋划，早在2016年初，鉴于第十六中学新校区已完成建设并搬迁，决定利用原十六中校区的校园创办市教师进修学校附属小学，并于2017年4月12日正式宣告成立。这所小学的成立对我市未来教育事业的发展具有深远意义，不仅有效缓解市区小学教育资源紧缺的问题，更在某种程度上为进城务工子女提供了就学保障。
“附小”的设立，是我市近年来着力补齐教育短板，推进教育均衡化发展的一个缩影。
近年来，市委、市政府高度重视教育事业发展，始终把促进教育公平、提升教育质量作为全市经济社会发展的重要基础工作。2017年9月8日召开的市委十三届三次全体会议上，更是明确指出要将“补齐教育事业短板”作为重点工作来抓。
根据工作安排，仅2017年，全市共投入教育项目资金2.5亿元，点头中心幼儿园、实验小学潮音岛分校、市教师进修学校附属小学等6个项目已竣工，城北小学等15个项目按序时进度推进。未来几年还将进一步推进中小学校推容，着力推进实验小学潮音岛校区、百胜校区以及太姥山镇第三小学等7所中小学建设，并大力推进民族中学等10所中小学的教学(综合)楼建设(改扩)工程，新增学位约1.8万个，进一步缓解中小学就读难和超班额问题。
校园一角
“壮腰”工程，全面夯实教育基础
“半期考即将来临，我有信心考得好成绩。”对于考试，谢璇信心满满。进入福鼎一中桐城校区(市民族中学)读书以来，每次考试，谢璇都取得不俗的成绩。经过近一年的磨合，现在谢璇已经渐渐融入校园生活，是个德智体美劳全面发展的优秀学生。在2017—2018学年上学期半期考中，她还以总分第一名的成绩名列福鼎一中初一年段前茅。
民族中学位于城郊接合部，受制于地理位置、生源竞争等一系列因素影响，民族中学学生数呈逐年下降趋势，没有足够的生源保障，从而影响到教学质量。2017年7月，民族中学采取与优质校共建的办法，增挂福鼎一中桐城校区牌子，实现“一套人马，两块牌子”的教育资源共享模式：福鼎一中选派较强的师资力量支援民中办学，同时，民中选派教师到一中本部任教交流，两校初中部开展“联研联训”等活动，实现教育资源的轮换和共享。
经过近一年的实践证明，该模式取得阶段性成果。据统计，桐城校区平均分高于福鼎一中本部10多分。
福鼎一中桐城校区(民族中学)办学的成功，可谓我市实施初中“壮腰”工程成功的典型案例，真正为我市包括民中在内的薄弱学校解决一系列核心难题，对全市补齐教育短板，促进教育均衡具有现实意义。
初中是承接高中和小学的重要阶段，因此办好初中教育十分重要。近年来，我市大力实施初中“壮腰”工程建设，补足初中办学条件缺口，缩小城乡、校际办学差距。在总结了福鼎一中桐城校区办学经验的基础上，今年我市还将启动福鼎六中与福鼎十六中整合办学工作，充分发挥十六中资源优势，改善福鼎六中的办学条件，提高福鼎六中的教育教学质量，进一步促进市区初中教育的均衡发展。
与此同时，我市还将实施学前“普惠”、小学“强基”、高中“筑梦”工程建设，探索“一校一特色、一校一品牌”发展格局。
“城乡一体”，努力缩小校际差距
“除了基本工资，我每个月还能领到950元的乡村教师补助。”在嵛山学校执教的陈照同老师告诉记者，乡村教师有这样的待遇，他感到很满意。虽然只有区区几百块钱，但能够解决许多现实问题。
不仅是陈照同，在店下镇巽城学校执教的夏华进老师，每个月也能领到乡镇补助和乡村教师补助，两项共计500元左右。据了解，我市乡村教师，除了海岛地区可以领到近千元的补助外，其余乡镇教师也能领到300到近千元不等的补助。“此举目的是提高乡村教师待遇，稳定乡村教师队伍，努力办好乡村教育，进而促进城乡教育均衡发展。”市教育局相关负责人说。
教育要均衡，教师是关键，尤其是乡村教师素质提高和队伍稳定是促进教育均衡的前提。近年来，我市研究制定《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体改革发展的实施意见》，建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制，促进县域城乡义务教育一体化改革。
一方面，加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，让乡村小规模学校小而优、小而美。并且通过送教、走教、推送数字化课程资源等方式，支持乡村小规模学校开足开好国家课程，推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化。
另一方面，今年我市还将推动教师“县管校聘”改革，为那些“学而优”的乡村教学骨干创设更好的教学平台。同时，积极统筹配置城乡师资，推进义务教育学校校长教师交流轮岗，重点组织骨干校长、教师向农村学校、薄弱学校流动，超编学校向缺编学校流动。全面落实乡村教师支持计划，举办乡村教师素质提升培训，落实乡村教师生活补助，建立乡村教师荣誉制度等。（曾云端 本版图片由福鼎一中桐城校区提供）
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