福鼎市2024年秋季小学新生招生入学工作意见

为进一步提高我市小学招生入学工作的科学化、制度化、规范化水平，巩固招生入学改革成果，营造良好的教育生态，助推“双减”落地生效，根据《福建省教育厅办公室关于开展义务教育阳光招生专项行动（2024）的通知》(闽教办基〔2024〕8号)、《宁德市教育局关于印发<宁德市关于开展义务教育阳光招生专项行动（2024）实施方案>的通知》（宁教综〔2024〕28号）等招生文件、会议精神，结合我市实际，现就做好2024年我市小学新生招生入学工作提出如下意见，望认真遵照执行。

一、招生原则

2024年福鼎市义务教育阶段小学新生招生坚持以《义务教育法》《未成年人保护法》》及省、市的有关文件为依据，以推进义务教育优质均衡发展为目标，坚持“户籍为主、划片就近、免试入学、核定班数、控制班额、阳光招生、公平公正、分类推进、统筹安排”的原则，依法实施义务教育阶段学校招生入学工作。城区户籍适龄儿童严格按划片区域范围就近入学；流动人员随迁适龄子女（含农村进城务工人员随迁适龄子女）采取分区域就近入学与统筹安排入学相结合的办法；农村适龄儿童按乡镇户籍所在地学校就近入学。各乡镇、街道、龙安经济开发区辖区学校必须确保户籍在本辖区内的所有适龄儿童接受义务教育。

二、招生对象

2024年小学一年级招收全市年满六周岁（2018年8月31日之前出生）的适龄儿童。

三、接收学校

（一）城区接收学校

1.划片招生录取入学学校（6所）：实验小学、桐南小学、慈济小学、桐北中心小学（电大校区）、流美中心小学、山前中心小学。

2.划片招生与统筹安排入学学校（7所）：龙山小学、城西小学、市教师进修学校附属小学、实验小学潮音岛校区、实验小学百胜校区、桐南小学海湾校区、桐北小学城北校区。

3.民办学校（1所）：茂华学校。

（二）乡镇接收学校

1.各乡镇中心小学及镇区所辖学校（14所）；

2.各乡镇农村完小、教学点（20所）；

3.九年一贯制学校（4所）：叠石学校、湖林学校、巽城学校、溪美学校

4.民办学校（2所）：德源学校（贯岭镇）、德成学校（管阳镇）

（三）特殊教育接收学校

1.特殊教育学校（1所）：市特殊教育学校；

2.随班就读学校：各乡镇、街道、龙安经济开发区所辖各相关学校。

四、城区小学招生办法

（一）第一类招生对象（辖区户籍）：户籍在片区内的适龄儿童可以直接登录“闽政通”进行网络注册报名，闽政通入口有网页版、app版和自助机版或登录“2024年福鼎市公办小学新生报名”管理平台或扫二维码（见附件3）进行网上报名（户籍截止时间为入学当年的6月30日前）。

注：

1.父母双方确因实际困难未购房，适龄儿童随父母或父母一方与祖父母或外祖父母共同居住且户籍在本片区的，可作为片区内学生安排入学。

2.2022年7月1日（含）以后片区内的新集体户需提供近一年内的水电费发票。

（二）第二类招生对象（政策照顾）：符合政策规定的各类政策性照顾人员适龄子女，可持相关证明材料到自主择校现场登记报名：

1.现役军人子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女、国家综合性消防救援队伍人员子女(烈士、英雄模范和因公牺牲、一级至四级因公伤残消防救援人员以及在职消防救援人员子女)。该类照顾对象需提供本单位证明、市政府相关部门证明、官兵证、烈士证、因公伤残证及户口簿原件复印件等材料。

2.全国劳模子女。该类照顾对象需提供劳模证书、市总工会出具的证明及户口簿原件复印件等材料。

3.符合下列规定的户籍在外县市的政府引进的高层次人才子女：

①宁德市引进的一类、二类、三类“天湖人才”；

②《宁德市特殊贡献人才服务保障十条措施（暂行）》（宁委人才〔2022〕10号）；

③《关于支持宁德市省级创新实验室人才队伍建设的若干措施》（宁委人才〔2021〕6号）所引进的“高精尖”人才；

④《福建省高层次人才认定和支持办法（试行）》（闽委人才〔2020〕4号）所规定的A类、B类、C类人才；

⑤《福建省引进生工作暂行规定》（闽委组通〔2017〕92号）所规定的福建省引进生；

⑥《中共福鼎市委人才工作领导小组关于印发<福鼎市教育人才引进和培育实施办法》（鼎委人才〔2019〕2号）。

①—⑤类照顾对象原则上于每年5月1日至6月30日在宁德市各类人才子女入（转）中小学“宁德市智慧人才服务平台”网络系统上提交材料申请，需提供相关人才证书、获评文件原件及复印件、工作单位证明、身份证原件及复印件、子女入(转)学其他相关材料(指户口本原件及户主和适龄学生所在页的复印件、居住证原件及复印件、有关学籍材料等（下同）。⑥类照顾对象由市委组织部(人才办)确认，需提供高层次人才证书、文件、工作单位证明、户口簿、子女入学其他相关材料的原件复印件。

4.绿卡企业持卡人本人子女。该类照顾对象需提供由企业盖章、工信局确认盖章的申请报告、企业绿卡、营业执照、户口簿原件复印件等材料。

5.城区小学正式教职员工的适龄子女。由父母所在学校向市教育局初教股申报确认，可直接进入其父（母）所任教的学校就读。

6.宁德核电、福鼎时代（业主单位）高级管理人员及高级专业技术人才的适龄子女。需提供由单位盖章、市相关部门确认盖章的申请报告、高管任命书和任命文件、高级专业技术人员任职资格证书和聘任书、企业2022年社保单据、户口簿原件等相关证件的原件复印件。

7.台胞子女。该类照顾对象需提供市台办证明、身份证件原件复印件等材料。

8.上级文件有明确规定的其他政策性照顾对象。

注：相关学校应认真审核政策性照顾对象提供的材料，并加盖“本复印件与原件相符”印章和学校公章，经办人、校长签字后，提交1份教育局审核、备案。

（三）第三类招生对象（有房无籍）：实际居住在本片区但未办理户籍迁入手续的购（建）房户随迁适龄子女（截止时间为入学当年6月30日前）按以下1—3类先后次序予以安排现场登记报名（申请人数未超过学校招生计划余额的，可予以直接登记报名入学；若申请人数超过学校招生计划余额的，采取电脑随机摇号方法录取）。

1.持有本片区居住房屋所有权证（或不动产权证、或不动产中心提供的房屋产权信息证明）和国有土地使用权证的随迁适龄子女。

2.未办理房屋所有权证（或不动产权证、或不动产中心提供的房屋产权信息证明）和国有土地使用权证但能提供购房合同、购房发票、契税缴交发票的购（建）房户随迁适龄子女。

3.未办理房屋所有权证（或不动产证）和国有土地使用证但能提供购房合同（契约）、一年以上（截止时间为2023年6月30日）的水、电交缴发票（与回执单所标明的地址一致）的自建房户或购房户随迁适龄子女。

从2022年7月1日开始，已经实施的“六年一户学位”（即一套房产六年内只提供一户家庭学位）政策，今年照常进行。用于适龄儿童入学登记的房产，自登记入学的那一天起，六年内只能有该户家庭的子女在片内划片入学（具体补充规定见附件2）。

（四）第四类招生对象（统筹安排）：凡属下列情况之一者，由市教育局统筹安排到省教育厅认定的管理标准化公办学校（非自主择校）就读：

1.我市绿卡企业引进的高级管理人员及高级专业技术人才的适龄子女。根据《福鼎市人民政府办公室关于印发福鼎市工贸企业“绿卡”服务制度暂行办法（修订）的通知》（鼎政办〔2019〕37号）《福鼎市工业和信息化局关于公布2022年度符合发放“绿卡”条件企业名单的通知》（鼎工信〔2022〕87号），我市绿卡企业引进的高级管理人员及高级专业技术人员的子女，需提供由工信局确认、企业盖章的申请报告、企业主营业执照、高级管理人才任命书和任命文件、高级技术人员职称证书、2023年工资花名册、2023年社保单据、户口簿等相关证件原件复印件等材料，现场登记报名。

2.省部级及市县级劳模（含各级五一劳动奖章获得者）子女。该类照顾对象需提供劳模证书、市总工会出具的证明及户口簿原件复印件等材料。

3.符合下列规定且未在福鼎市落户的人才子女（含福鼎时代人才子女）：①宁德市引进的四类、五类“天湖人才”；②《关于支持宁德市省级创新实验室人才队伍建设的若干措施》（宁委人才〔2021〕6号）所引进的研究生以上学历研发创新技术人才；③《关于选拔引进宁德市属国企类引进生的工作办法》（宁委人才〔2021〕4号）所规定的引进生；④《宁德市人才特殊支持计划实施办法》（宁委人才〔2022〕5号）所规定的人才；⑤博士选调生。该类照顾对象需提供人才证明、市组织人事部门出具的证明及户口簿原件复印件等材料。

（五）第五类招生对象（随迁子女）：城区范围内租住户（含租店）的流动人员、进城务工、随迁人员适龄子女，可以直接登录“闽政通”进行网络注册报名，闽政通入口有网页版、app版和自助机版或登录“2024年福鼎市公办小学新生报名”管理平台或扫二维码（见附件3）选择相关学校进行网上报名。

上述对象按规定时间，选择对应学校和报名方式报名，逾期不予补报。

五、招生程序

招生具体工作程序与时间安排如下：

4月30日前，各学校完成本招生片区户籍学生调查摸底；

6月1日前，下发福鼎市小学新生招生工作方案，并召开专题部署会议。

6月8日前各学校上报2024年秋季新生招生工作方案及招生简章，由教育局审核；

6月15日前，各学校公布经教育局审核过的2024年秋季新生招生工作方案及招生简章；

7月1日—7月10日分四批次登记报名：

第一批次（7月1日—7月3日）第一、二类招生对象（即本片区适龄儿童及政策性照顾人员适龄子女）报名入学，其中第一类直接进行网上报名，第二类持相关材料到校现场登记报名；

第二批次（7月4日—5日）第三类招生对象（即实际居住在本片区但未办理户籍迁入手续的购、建房户随迁适龄子女），持相关材料到校现场登记报名；

第三批次（7月6日）第四类招生对象持相关材料到校申请现场登记报名；

第四批次（7月7日--10日）第五类招生对象（即进城务工人员及流动人员随迁适龄子女）可以直接登录网络选择相关学校报名入学。

7月12日前，各小学审核网络报名和现场报名学生材料，并给予回复；

7月13日，各学校张榜公布（公示期不少于5个工作日）通过审查、具备入学资格的学生名单；

7月17日，学校审核汇总有关证明材料后，将新生花名册上报市教育局备案；

7月18日，需要电脑摇号的学校应在7月18日前完成电脑摇号；

8月20—21日，未被录取的流动人员随迁人员适龄子女，愿意服从调剂的，到市教育局初教股申请登记，由教育局统筹安排入学；

8月26日，市教育局公布统筹调剂入学结果并开具入学通知书。

8月31日，所有新生到学校报名注册。

六、工作要求

（一）科学调整学区布局

2024年，我市小学新生城区户籍适龄儿童严格按照《福鼎市教育局关于印发<福鼎市城区小学招生片区调整工作方案>的通知》（鼎教初〔2018〕19号）等文件规定按划片区域范围就近入学。鉴于中心城区小学学位依然紧张的状况，2024年秋季城区小学招生范围及招生对象调整如下：

1.实验小学、桐北中心小学、桐南小学、山前中心小学：只招收第一、二类招生对象；

2.流美中心小学、慈济小学：在招收第一、二类对象后，如有剩余学位，可招收片区内有房无籍类学生（按1—3类别依次招收，如该类对象超过招生计划数，可采用电脑随机摇号方式录取）；

3.实验小学百胜校区：招生对象为居住在山前街道（南向，灰窑村<含灰窑村>以下）的山前街道户籍适龄儿童和非山前街道户籍（包括金滩观海、恒大房产）的有房无籍人员及所有流动人员、随迁人员适龄子女，应收尽收。

4.桐南小学海湾校区：招生对象为实际居住在桐城街道（南向，指沙龙村、塔下村、外墩村、江边村、八尺门）户籍的适龄儿童和非桐城街道户籍的有房无籍人员及流动人员、随迁人员（需提供实际租、居住城区的材料）适龄子女。

5.桐北小学城北校区：招生对象为居住在桐山街道（北向）的桐山街道户籍的适龄儿童和非桐山街道户籍的有房无籍人员及所有流动人员、随迁人员适龄子女，应收尽收。同时面向山前街道水北村等周边村居招生。

6.市教师进修学校附属小学：招生对象为山前街道居民户籍（部分）及居住在山前街道（北向，灰窑村以上）的非山前街道居民户籍的有房无籍人员及流动人员、随迁人员适龄子女，应收尽收。

7.实验小学潮音岛校区：招生对象为居住在潮音岛、铂金华城及周边村居（资国、董江、八尺门等行政村原居民）的桐城街道户籍适龄儿童、有房无籍人员适龄子女。

8.龙山小学：招生对象为居住在龙山小学施教片区内适龄儿童。如有剩余学位，可招收有房无籍人员及流动人员、随迁人员适龄子女。

9.城西小学：招生对象为居住在学校周边村居（包括柯岭村、浮柳村、外洋村等）户籍适龄儿童及流动人员、随迁人员适龄子女，应收尽收。

凡符合入学条件的常住适龄儿童都必须按时依法入学。部分学校如确实无法满足片区适龄户籍儿童就读需求，要做好入学预警并及时上报市教育局，采用扩班及增加（调剂）学位等办法保障所辖施教片区适龄儿童就近入学。

各校尽可能解决家长多孩子女同校就读问题，帮助家长克服接送不便困难。

（二）完善招生工作机制

按照省委、省政府关于“一件事”总体部署及《福建省教育厅等九部门关于印发福建省教育入学“一件事”集成套餐服务工作方案的通知》（闽教基〔2024〕6号）等文件精神，2024年度高标准推动教育入学“一件事”上线工作，原有“小学入学一件事”集成套餐服务将升级为教育入学“一件事”集成套餐服务。我市“福鼎市小学新生报名管理平台”将接入省集成化办理平台，入驻“闽政通”APP、“e政务”自助服务一体机，所有学校辖区内具有户籍的新生和应收尽收学校新生全面实行网上报名、材料审核和录取，力争实现小学入学申请“网上办、零材料、零跑腿”，全面取消可以通过各级政务服务平台和核对系统查询的相关材料。学生报名信息采集工作应在网络报名或现场登记时一次性采集，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息，不得随意提高入学门槛。

（三）严格规范招生行为

各校要依据上级招生政策及学校实际制订具体实施办法，通过多种渠道对招生政策进行解读和宣传，实行阳光招生，努力营造招生工作良好社会环境和舆论氛围。学校未经主管部门批准不得随意缩小或扩大招生规模。要严格控制办学规模和班额，确保小学起始年级严格按照国家规定标准班额招生，坚决防止产生新的大班额，杜绝不及龄儿童登记入学。要严格执行国家《义务教育学校管理标准》，实行均衡编班，不分重点班与非重点班。要认真落实国家关于规范民办义务教育发展和公民办义务教育学校同步招生的规定要求，坚持民办义务教育学校招生纳入统一管理。全面落实招生公开制度，要与新闻宣传等有关部门（单位）通力合作，充分、深入、细致解读招生入学政策，确保学生及家长及时了解应知、须知的政策内容。提醒家长及时关注“福鼎教育”及各学校微信公众号，获取更多招生资讯。

（四）保障特殊群体入学

要坚持以人为本理念，建立健全多部门协同联动的残疾儿童筛查鉴定制度，做好“一人一案”教育安置工作。继续开展“送教上门”服务工作，使残疾儿童少年能够平等接受适合其需要和发展的教育，不断提高残疾儿童少年义务教育普及程度。小学适龄轻度智障儿童由辖区学校安排随班就读，中度智障儿童安排在特殊教育学校就读。学校不得拒绝接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童随班就读。对具有一定接受教育能力的（6—14周岁）重度残疾儿童少年，由市特殊教育学校选派责任心强、热爱学生、业务水平较高且具有丰富实践经验的教师采取“送教上门”服务，保障特殊群体享受公平、优质的教育。要积极宣传建档立卡家庭经济困难学生免费政策和家庭经济困难学生资助政策，确保贫困学生能得到及时资助并顺利完成学业。要重点关注残疾儿童少年、脱贫家庭和低收入家庭儿童、留守儿童、困境儿童、事实无人抚养孤儿等特殊群体学生，做好组织入学工作。特殊教育学校还要积极创造条件做好“两头延伸”入学工作。确因疾病或特殊原因需推迟或免予入学的，家长须持市级及以上医院证明和监护人申请报告，经户籍所在地学校及乡镇人民政府（街道办事处）审核批准，报市教育局备案后方可延缓入学或免予入学。

（五）严肃招生工作纪律

要严格落实福建省普通中小学招生入学“十项严禁”规定，进一步强化对招生工作的监管，确保招生工作有序开展，防止违规行为的发生。要严把报名关，每位进城务工人员随迁适龄子女申请到城区学校就读的，只限报其中一所接收学校。学生父母（监护人）要对提供的相关证件和登记信息的真实性负责，一旦查实有关证件或登记信息弄虚作假，将取消其录取资格，情节严重的，将移交司法部门处理。对存在违规招生行为、违反学籍管理规定的公民办学校，应视情节轻重给予约谈、通报批评、责令改正等处罚，切实营造规范有序、令行禁止的良好教育生态。

各乡镇中心小学、九年一贯制学校、特殊教育学校可参照本意见根据学校具体情况制定招生方案，报当地党委政府同意后上报市教育主管部门备案。

民办学校招生方案（含计划）另行下达。