山前蝶变

山前街道党群服务中心

贴心服务赢得居民好评

石亭社区

程家洞社区

山前社区

铁塘社区

宁德网消息（赵巧红）晨光微露，微风轻拂。徜徉山前，溪畔，晨练老人精神矍铄；街巷，社区居民熙熙攘攘；道路，宽阔笔直四通八达，一幅和美的生活图景在桐山溪东岸精彩演绎。

上世纪90年代，山前还只是几个零星分布的村落，因桐山溪常年洪涝，山前作为泄洪区，人民生活贫困，生产困难。自1998年撤镇设办之后，这个曾经“灰头土脸”的小乡村，抖落满身尘埃，开启一场美丽变革。

新区崛起，路桥飞架，山前如璞玉般绽放异彩。近年来，山前街道主动融入福鼎城区“东扩、南移、面海”的大战略中，迎来新的发展机遇。数据显示，2018年街道实现规模以上工业产值任务27.2亿元，超额完成13.7%；农业产值9865万元，比增11.2%；农民人均纯收入17102元，比增10%。

凝心聚力发展

回首变迁20载，项目的建设对于山前发展来说发挥着不可或缺的推进作用。近年来，山前街道围绕福鼎市委市政府确定的“工业立市”战略部署，设立铁塘工业区。近几年，山前的工业项目呈集群之势，新旧产业在这里迸发勃勃生机。

走进铁塘工业区，厂房错落有致，汽车配件、食品加工、产品包装等企业应有尽有。在福鼎市中联机械部件有限公司的生产车间，工人们各司其职，机器设备有序运转。“搬迁到这里十多年了，我们已从原来的小作坊式生产，成长为自动化生产企业。”对于公司的发展之路，总经理陈德连感慨颇深。

中联机械有限公司是一家生产汽车、摩托车以及智能仪表零部件的公司。2002年，陈德连开始从事模具加工行业，和许多同行一样，当时的生产都是在民房中以小作坊的形式进行，不仅规模有限也存在安全隐患。

渐渐地，模具加工工艺更新换代，传统的生产方式以及生产空间已不能满足需求。2005年，山前街道自主谋划建设的铁塘工业项目集中区启动建设。陈德连在街道办事处的引领下，搬入工业区，成为铁塘工业区最早一批“移民”。

这些年，铁塘工业园区聚集了40多家年轻的企业，5000多人在这里实现家门口就业。陈德连不断学习机械产品的设计程序和基本技术要素，在他的带领下，福鼎市中联机械部件有限公司不断采购高、精、尖智能化设备，引进尖端注塑产品方面的高级人才，打造出更多优质产品。去年，该公司年产值达3500万元。

从泄洪之地到新区福地，山前没有止步。在福鼎当下“东扩、南移、面海”城市发展战略中，山前街道勇挑“东扩”重担，加紧推动百胜新区、彩虹新区、桐山溪河口整治暨潮音岛新区等重点项目落地建设，展开了城市扩张的靓丽图景。山前街道党工委书记张长春表示，这片崛起中的新城，将与福鼎传统市区遥相呼应，成为山前乃至福鼎集金融、商贸、住宅为一体的产城综合区域，引燃山前发展的新一轮巨变。

强化基层党建

“社区辖区内的一棵大树挡住了变压器，存在安全隐患，需要尽快修理……”华灯初上，在大多数人已结束了一天繁忙时，山前街道铁塘社区党支部书记兼网格员曾品宁还奔走于企业、居民中。

“类似这样的入户走访我们每周都要开展几次。” 翻开曾品宁的民情手册，里面详细记录着每次走访时居民的诉求、解决措施、办理结果等具体内容。“用脚丈量民生，面对面解决问题，才能和群众心连着心。”曾品宁告诉记者，网格员工作职责不仅包括矛盾调解、信息采集，还有宣传教育、自我服务、群众监督等职责。

网格化建到哪里，服务就跟到哪里。去年以来，街道下辖的4个社区设立了8个网格党支部、11个楼栋（小区）党小组，构建四级组织联动体系，实现辖区社区党组织网格化管理全覆盖，形成了社企党员群众“10分钟活动圈”。

奔走于各个社区的“红马甲”是山前街道开展城市基层党建的一个缩影。近年来，山前街道紧紧抓住福鼎市作为全省街道体制改革试点县市的契机，发挥街道党工委统揽全局、协调各方作用，积极探索街道职能转变新要求。

为积极顺应城市基层社会治理发展的新趋势，破解山前街道的社会治理难题，提升城市基层治理水平，街道创新提出“三化四凸显”党建工作模式，即工作网格化、服务便民化、治理多元化；党的建设凸显一个“情”字、队伍管理凸显一个“强”字、服务群众凸显一个“需”字、工作成效凸显一个“亮”字。真正实现山前街道由“管理型”街道向“服务型”街道转变。

2019年，山前街道党工委探索推行内设机构“扁平化”改革，从“向上对口”转为“向下对应”，将原相关职能部门整合成“一中心一大队五办”的工作机构，即党群服务中心、综合巡查大队、机关综合办、党建工作办、区域发展办、社会治理办以及公共服务办，把相关职能的部门集中在一个区域，方便群众寻找。同时，驻街道单位也根据自身职能与街道各办公区进行合署办公，使群众的事情能够做到快速办、及时办、重点办、协作办。

谋求民生福祉

秋日的清晨，伴随着清脆的鸟鸣，颐乐如老年护理院逐渐热闹起来。94岁的老人何雪棠和同伴们照例在操场上健身、打球、踱步……

由于子女不在身边，在颐乐如护理院投入运营后何雪棠便搬了进来。“在这里不仅住得舒适，生活还有人照料，和结交的新朋友也有聊不完的话。”提及如今的生活，老人满是幸福感。

设施包出去，服务买进来。“颐乐如老年护理院是一家从事养老服务的正规化机构，护理院有山有水，配备翻身床、电动床、24小时应急呼叫系统等多功能设备，从住、食、行、康等方面全面保障老年人生活。”院长王国芬说，该院还与山前街道社区卫生服务中心合作，根据老年人需求进行“养老”和“医疗”的相互转换，实现老有所养、老有所医、老有所乐。目前，已有40多位老人入住这里。

养老事业的蓬勃发展是山前街道保障民生事业发展的真实写照。近年来，山前街道基础设施不断完善，城市面貌日新月异。为进一步改善群众生活环境，贴心服务群众需求，山前街道从卫生、教育、文化等方面，倾心打造“幸福民生”。卫生服务中心落成，让群众病从近医；桐山溪景观工程，改变昔日杂草丛生、碎石遍野的荒芜之貌；烟墩山公园、江滨公园等陆续建成，带来了居民幸福感“爆棚”。

在这般“安居乐业”的和谐光景中，山前开始着手满足人民对于美好精神文化生活的新期待。每逢佳节，组织丰富多彩的社区活动，寓乐于生活;创办各类技能培训班，掌握一技促就业；推进农村文化宣传工作，提升素质转观念；将移风易俗教育融入社会主义核心价值体系建设……一项项举措，惠及千万家。

绿水绕城，广厦千万。山前，这个宜居宜业的街道将以一个个坚实的步伐，继续演绎一段美丽蜕变。

(本版图片由山前街道提供)

山前街道简介 >>>

山前街道地处福鼎市区东部，总面积33.13平方公里，东倚烟墩山，西邻桐山溪，南接前岐镇，北连贯岭镇。位于阮家尖山前，故称山前。1998年撤镇设办，为福鼎市政府派出机构，山前街道毗邻沙埕内港前岐湾，沈海高速、国道104线、省道沙吕线穿境而过，交通便捷。山前早有“烟墩烟火”“增坪渔火”“双髻凌云”等位列桐城十大胜景，现有烟墩山公园、江滨公园、双桂公园、水北溪慢道等群众休闲健身场所和革命烈士陵园爱国主义教育基地。

山前街道辖区现有户籍人口3.1万人，常住人口3.8万人。境内主要有桐山溪、后胆溪和双岳溪。山前街道下辖4个社区，9个行政村，共有党组织37个，党员576名，其中社区党委1个（下设支部3个）、社区党总支1个（下设3个支部），机关党支部3个、街直单位党支部2个、社区党支部2个、村党支部9个、非公企业党支部12个，企业职工联合党支部1个。

近年来，山前街道基础设施不断完善，城市面貌日新月异，民生事业不断改善。2018年山前街道实现规模以上工业产值任务27.2亿元，超额完成13.7%；农业产值9865万元，比增11.2%；社会消费品总额任务为1.388亿元，比增11%；农民人均纯收入17102元，比增10%。农业经济主要有四季柚、脐橙、东魁杨梅、无公害蔬菜等。近年来，山前街道全面落实福鼎市委、市政府“工业立市”经济发展战略，福鼎工业园、双岳产业园和铁塘工业项目区落户街道辖地，铁塘工业项目集中区占地面积350亩，入园企业40家，其中规上企业21家，工业经济集群发展，日益壮大。山前街道全力贯彻福鼎市委、市政府“东扩、南移、面海”城市发展战略，加紧推动百胜新区、彩虹新区、桐山溪河口整治暨潮音岛新区等重点项目落地建设，辖区双桂佳苑、福华名苑、金龙小区、碧桂园、泰禾红树林、桐韵华庭等商住小区建成投入使用，人口高度集聚，城市面貌日新月异，人居环境不断优化。街道高度重视文教卫生事业发展，集中力量补足城市基础设施短板，新建市医院百胜新院区、福鼎六中山前校区、市特殊教育学校、实验小学百胜新校区、市进修校附属小学，辖区现有1所中学，2所公办小学,3所公办幼儿园，百胜山隧道左洞及连接线建成通车，江滨南大道改造工程已完成项目建设，104国道白改黑工程正在全面推进，市政、教育、卫生、新区配套功能逐步走向完善，逐步构建福鼎城市东南部繁荣发展、靓丽宜居的城市片区。

山前纪事 >>>

1949年11月1日，福鼎县人民政府成立，历年来山前街道各村（社区）原分别隶属桐山区、桐山镇、桐城镇等管辖；

1998年10月，撤镇设办，设立中共福鼎市委山前街道工作委员会、福鼎市人民政府山前街道办事处；

2002年8月，山前路堤工程竣工通车，彻底改变了山前街道常年遭受水患的原状；

2003年2月，山前街道自主谋划建设的铁塘工业项目集中区启动建设，打破了山前原有零工业的窘迫状况，打造了工业发展新平台；

2006年11月，福鼎工业园双岳项目集中区启动建设，在山前片区形成一南一北工业起头发展的良好态势；

2008年7月，百胜新区建设项目全面启动，新区建设是城市“东扩、南移、面海”城市发展战略的延伸，进一步提升城市发展空间和品位；

2010年1月1日，江滨南大道灰窑至百胜段建成通车，该条道路成为连接百胜新区、福鼎工业园、双岳项目区的主通道；

2015年4月27日，山前街道最大的行政村山前村和石亭社区重组整合，分别设立山前、石亭、铁塘、程家洞等4个社区，全面开启城市社区基层党建工作模式；

2018年12月，山前街道全面深化体制机制改革，从原来的“七所八站十三办”改制为“五办一中心一大队”，创建“全国城市基层党建示范引领”，全面提升城市管理水平。