聚焦提案落地奏响发展强音 ——政协委员提案“落实周”活动办理情况

第八届中国（宁德·福鼎）大黄鱼产业宣传推广周举办刘超超摄

一直以来，广大市政协委员始终胸怀大局、心系民生，聚焦全市中心工作的关键环节，锚定群众关切的热点、难点、痛点问题，深入调研、精准把脉，踊跃建言献策，为福鼎发展注入强劲的“政协力量”。在市委市政府的高度重视下，我市精心组织开展了政协委员提案办理“落实周”专项活动。

“落实周”活动开展期间，市人力资源和社会保障局、海洋与渔业局、太姥山管委会按照《福鼎市人民政府办公室关于做好十八届人大三次会议代表建议和市政协十四届三次会议提案办理工作的通知》（鼎协办〔2024〕10号）文件要求，将政协提案办理工作深度融入全年工作布局，系统谋划、统筹推进，力促提案办理工作落地有声、开花结果。

如今，随着一系列提案的扎实落地，福鼎大地处处涌动着幸福发展的热潮。一项项着眼于推动经济高质量发展、增进民生福祉的务实举措如璀璨星辰，照亮了福鼎人民的幸福之路，让百姓的生活愈发美满、未来更加可期。

太姥山管委会

太姥山管委会将政协提案办理工作纳入全年整体工作部署，通过压实办理责任、坚持问题导向、加强沟通联系、强化常态督办等举措，高质量推进提案办理工作。

太姥山管委会将政协提案办理工作列入太姥山管委会2024年工作计划，严格按照“内容高质量、办理高质量”的原则，坚持把办理政协提案当做“一把手工程”，召开党委会议集体研究提案办理工作，制定办理方案，明确工作责任，做到任务、责任、人员“三压实”，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，确保每件委员提案得到及时、高质量办理，做到“件件有答复、事事有着落”。

坚持问题导向，提高办理质量。今年，太姥山管委会政协提案办理工作的内容主要涉及景区寺庙（庵）整体规划、应急救援体系建设问题。在提案办理过程中，太姥山管委会始终坚持对提案提出的能解决且具备条件解决的问题，集中力量解决；因条件限制暂时难以解决的，创造条件争取多方支持逐步解决。加强与政协委员的沟通解释，争取政协委员的理解支持。

加强沟通联系，认真听取意见。在办理提案工作中，着力在“办前、办中、办后”三个环节上下功夫，坚持“先走访协商、满意后再答复”的办理模式，积极主动与政协委员及各会办单位加强沟通，通过电话或微信联系、上门汇报、邀请委员召开专题座谈会等方式积极征求意见，增强答复的针对性，防止出现思想不对接、信息不对称、供需不平衡的问题，做到在交流中增进共识，在沟通中推进工作，确保办理实效。

强化常态督办，确保序时推进。太姥山管委会牵头领导定期听取承办单位提案工作办理情况，及时掌握办理工作进度，对办理工作进行督促和检查。同时，办公室经常性地与各承办处室联系，强化跟踪督促，协调解决相关问题。承办单位严格按照规定格式要求，将提案办理情况形成文字材料，报主要领导审阅，最后将由办公室统一制发正式答复文件，向政协委员答复，并将答复文件报送市政府督查室、市政协提案委。

市人力资源和社会保障局

市人力资源和社会保障局（以下简称“市人社局”）共收到市政协委员提案办件共14件，主办件7件，协办件7件。内容涉及大学生就业创业、乡村人才“引育留用”、发展新就业形态、加强企业员工职业技能培训、引导企业规范用工提升法律风险防控能力等方面。目前14件委员提案已全部办理完毕，实现了办复率、见面率、满意率三个100%。7件主办件，已全部作出答复意见，答复类别均为A类，并上传至“数字福建政协云综合信息服务平台”。

提案内容：《关于推进我市大学生就业创业的建议》

办理成效：市人社局在2024年预算安排福鼎市创业创新中心工作经费72万元，统筹宁德市创业支持资金91万元，开展“高校毕业生专场招聘会”等线上线下招聘会，收集、发布适合高校毕业生的岗位信息1740多个。实施基层服务项目，派遣省级“三支一扶”计划岗位20个，服务欠发达地区大学生志愿者11个，服务社区大学生9人，加强困难毕业生兜底帮扶，对475名鼎籍高校毕业生落实“1311”服务机制，对14名困难毕业生开展“一对一”帮扶，确保有就业意愿的困难毕业生实现就业等。

提案内容：《关于我市乡村人才“引育用留”的建议》

办理成效：市人社局从优化机制“肥田沃土”引人才、全域培训“深耕细作”育人才、创优环境“深根固蒂”留人才和统筹引领“因地制宜”用人才四个方面采取措施。通过深入园区企业开展人才政策宣传，实施“鼎智回归”工程；积极指导帮助龙头茶企引进和设立人才培养平台，2023年福建品品香茶业有限公司设立省级陈宗懋院士专家站，今年又获批设立博士后科研工作站；注重在乡土人才中发展党员、培养村级后备干部等。今年市人社局还推动“一扩充、二提升、三优化”人才策略，按需定策、精准施策，助力白茶产业高质量发展和创新乡村人才工作体制机制，释放乡土人才活力，促进乡村产业振兴的两方面工作成效获《中国改革报》刊登报道。

提案内容：《关于支持和规范发展新就业形态的建议》

办理成效：1月以来，市人社局积极搭建供需平台，通过“线上+线下”，为各类求职者和企业“双向奔赴”搭建桥梁。每月28日定期举办“春风行动”、退役军人、高校毕业生等各类专场或综合招聘会，逢“8”举办“直播带岗”线上招聘，推送招聘、岗位信息。举办各类招聘活动12场次，发布岗位信息9983个，服务企业350家次，促进本地劳动力就近就地就业。建成宁德市首家公益性零工市场，于今年3月正式投入运营，截至8月底，线上零工市场小程序实名注册6626人，发布岗位需求信息286条，累计成交数236单；布局18个零工驿站，为灵活就业群体精准匹配岗位。此外，在强化就业精准服务，在服务保障、政策落实、就业帮扶等关键环节持续发力。

提案内容：《关于引导企业规范用工提升法律风险防控能力的建议》

办理成效：市人社局通过不断开展人社法律法规下企业活动，向企业普及劳动用工法律知识，增强法律意识；今年起，市人社局指导我市辖区各乡镇、街道设立劳动人事争议调解中心，指导有条件的规上企业设立劳动争议调解委员会，指导各行业协会设立行业调解组织，实现乡镇行业全覆盖，防范化解重大风险，引导企业规范用工行为，增强风险防控意识和能力。

提案内容：《关于加强企业员工职业技能培训的建议》

办理成效：市人社局从加强技能人才职业培训基础能力建设、大力开展企业职工职业技能培训、加强监管提高培训资金效益三个方面采取措施，促进企业员工就业培训。目前，全市已建有自主评价机构的企业2家，各级技能大师工作室50个（国家级2个、省级12个、宁德市级13个），福鼎职专已备案成立了技能等级认定评价机构，可开展电工等9个工种的职业技能等级认定，在满足校内学生认定的情况下，今后可面向社会开展认定。

提案内容：《关于16-18周岁孩子工作的建议》

办理成效：市人社局与委员进行了面对面的交流沟通，详细解读了工伤保险政策，根据《中华人民共和国劳动法》，为保障职工的合法权益，降低企业用工风险，工伤保险的参保年龄界定为十六周岁，即年满十六周岁的企业员工即可参加工伤保险，由用人单位缴纳工伤保险费。下一步，市人社局还将加大工伤保险普法宣传和监督检查力度，切实提高用人单位和职工的法律意识，全面增强用人单位和职工工伤事故预防和应对能力。

提案内容：《关于进一步加强我市职业技能培训学校管理的建议》

办理成效：市人社局加强对职业技能培训学校的管理和指导、建立职业培训就业导向和推动人才评价促进技能提升。2024年市人社局促进福鼎时代开展企业职工技能提升培训1300多人，精准服务“三茶”高质量发展的经验做法被《中国劳动保障报》等多个媒体报道并被宁德市人社局的发文推广。

市海洋与渔业局

市海洋与渔业局共收到市政协委员提出的提案4件，4件提案涵盖了渔港经济区建设、大黄鱼品牌创建、加强福鼎市青少年海洋科普教育、提升水产养殖从业人员专业技术水平等相关方面内容。按照市政协提出的办理要求，市海洋与渔业局对4件提案均作出了书面回复，答复率100%，委员满意率100%。

提案内容：《关于加快我市渔港经济区建设的建议》

办理成效：今年4月，农业农村部将我市列为国家级沿海渔港经济区建设试点名单，《福鼎国家级沿海渔港经济区项目》计划在三年内从智慧渔港、平安渔港、绿色渔港、产业渔港等四个方面展开建设，涉及15个项目。目前，中央财政已下达第一批奖补资金，已完成福鼎市沙埕港冷链物流项目、景源水产海产品加工项目，剩余13个项目正在序时推进；10月16日，市政协召开专题会议研究关于加快我市渔港经济区建设的专题会议；10月17日，市海洋与渔业局前往浙江省温州市洞头区调研渔港经济区建设情况。

提案内容：《关于福鼎大黄鱼品牌创建助推高质量发展的建议》

办理成效：市海洋与渔业局积极支持龙头企业扩大生产规模，持续新增冷库及加工生产线，增加市场份额，带动我市大黄鱼产业发展；11月22日-11月26日举办第八届中国（宁德·福鼎）大黄鱼产业宣传推广周，筹办了大黄鱼产业发展座谈会，宁台渔业融合发展专场推介会，在桐山溪畔举办水产品推广和嘉年华系列活动，活动期间人流量累计约15万人，商业总销售额达560万元，充分展示了宁德市大黄鱼特色产业文化，进一步推动了“国鱼计划”项目进展，提升大黄鱼的影响力。

提案内容：《关于加强福鼎市青少年海洋科普教育的建议》

办理成效：在山前铁塘里建立的以鲈鱼文化为主题的鲈鱼文化馆，被国家海洋局评为全国海洋意识教育基地，是福建省科技馆分馆、福鼎市社会科学普及基地，每年接待省内外客人及中小学生约8000人次，也是我市中小学生主要研学实践教育基地。东海水产研究福鼎基地建有海洋文化科普室，收集我省主要养殖生物标本，并养殖中华鲟等国家保护动物，也育有海胆、海参、海马等经济种类。每年市海洋与渔业局都与东海所基地、省市主管部门及执法机构开展多次海洋科普进校园活动，同时市海洋与渔业局还组织水生野生动物保护宣传进校园活动，组织小学生开展以“保护水生野生动物”为主题的绘画活动。

提案内容：《关于提升水产养殖从业人员专业技术水平的建议》

办理成效：积极对水产养殖从业人员开展专业技术培训。今年5月份组织召开大黄鱼健康养殖技术培训班，邀请了“大黄鱼之父”、推广研究员刘家富，福建省农业科学研究院副研究员许斌福，厦门大学教授艾春香前来授课，组织全市沿海200余名养殖企业、养殖户代表参训，开展大黄鱼苗种驯养、配合饲料的选择与投喂、病害防控等。