让代表满意让群众受益 ——人大代表建议办理工作“落实周”活动情况

2023年12月26日，在市十八届人大三次会议期间，市委书记林青在会议《简报（第五期）》上作出专门批示“设立人大代表建议、政协委员提案落实周，推动一批工作的落地落实，满足人民群众的期盼”。市十八届人大三次会议以来，市人大代表紧密围绕全市中心工作和群众关注的热点难点问题，积极建言献策。为进一步提高人大代表建议的办理质量，推动解决一批人民群众关心的热点难点问题，今年5月28日起，我市开展人大代表建议办理工作“落实周”活动。今年7月30日，市委书记林青再次对代表建议、委员提案的办理工作作出批示“要做到百分百有回应，百分百有见面，百分百代表满意”，为代表建议办理落实工作明确了总体方向和具体要求。

“落实周”活动开展期间，市委书记林青高度重视并亲自部署协调相关工作。据悉，“落实周”活动建立市长负总责、常务副市长统筹协调、分管副市长具体抓的办理工作机制，采取深入调研察实情、晒出进度比成效、强化会商解难题、示范引领提质效、跟踪督办促落实等措施，努力将办理成效转化为一批推动发展、惠及民生的务实举措。其中，备受社会关注的《关于延伸15路、16路公交车线路终点站至岙里工业集中区的建议》《关于红树林生态环境保护的建议》《关于试点推行“人车分流”斑马线的建议》3件建议，取得了显著的成效。

通过新增站点，第9线路完善岙里工业园区至动车站的直达线路。

在信号灯路口人行横道处分设人行斑马线和非机动车专用通道。

红树林

关于延伸15路、16路公交车线路终点站至岙里工业集中区的建议

岙里工业集中区位于桐山街道岙里社区，在园区附近生活、就业的居民约5000人。目前，到达该园区的仅有9路公交车，居民出行从事生产、生活、工作、就学、就医等多有不便。而我市15路公交车往返于双岳昌泰茶仓（起始站）和桐山街道桥头村（终点站），16路公交车往返于火车站（起始站）和桐山街道桥头村（终点站），这两条线路公交车终点站均设在桐山街道桥头村，该站点与岙里工业园区停靠站仅邻4站，且站点均已建成。

为此，刘长阔等人大代表提出建议：将15路、16路公交车线路终点站由目前桥头村延伸至岙里工业集中区，满足岙里工业集中区周边居民沿桐山城区东线出行的需求，促进城市发展，完善道路交通网络，方便居民，减少出行时间和成本。

收到建议后，福鼎市公共交通有限公司积极与刘长阔代表联系，面对面就该建议进行沟通交流。

在建议办理过程中，福鼎市公共交通有限公司进行了实地考察，对开通线路新增站点周边的居民进行走访调研，收集民意，并倾听市民对公交出行服务方面的建议。经过多次开会研究，该公司向交通主管部门申请对第5、7、9、15、16线路进行优化整合，并新增第17线路。今年8月13日，福鼎市交通运输局召集市交警大队、住建局及公交公司开展线路联合审核工作，相关线路于9月1日开通运营。其中，优化整合第15线路并新增第17线路为城北片区大环线双向发车；优化整合第7线路和第16线路为城南片区大环线双向发车；优化调整第9线路绕行环城北路并延伸至动车站，同时新增小坑、桐北小学城北校区站点。

值得一提的是，第9线路填补了城北片区的线路空白，完善了岙里工业集中区至动车站的直达线路，现已基本满足岙里工业集中区、名京生态园公寓、桐北中心小学等周边市民的出行需求。

线路有终点，服务无止境，下阶段，福鼎市公共交通有限公司将实施新建39个港湾式候车亭、改造2个候车亭、增加电子站牌等举措，进一步提高市民公共出行的幸福感和满意度。

关于红树林生态环境保护的建议

红树林是珍贵的海洋湿地生态系统，素有“海岸卫士”之称。我市海岸线达432.7公里，是中国红树林资源自然分布的最北端区域，其中前岐镇的双屿村和柯湾村现存有红树林1663亩（多为近几年人工种植），由于当地渔民为了渔业生产和渔船进出港，导致红树林遭受严重破坏。为此，郑志鹏等代表提出《关于红树林生态环境保护的建议》，建议设立红树林管护队伍，负责巡逻、制止破坏红树林的行为，并开展海漂垃圾整治。

针对代表建议，市林业局答复：自2020年以来，市委、市政府在海洋生态修复特别是红树林保护建设投入大量的人力、物力和财力，在佳阳、前岐、店下、桐城、龙安等海域的滩涂共种植红树林4600亩。随着造林面积增加，目前红树林管护面临自然灾害、有害生物入侵、人为破坏等压力。为确保红树林建设成效，市林业局等部门采取多种方式加强红树林保护——

聘请护林员加强巡护，及时发现并制止在红树林造林滩涂讨小海、捕捞等行为，并在蚂蚁森林红树林项目区建设防护网，在红树林种植区设置监控，减少人为破坏。建立有害生物监测，加大对新营造的红树林的保育和养护，新建一批红树林种苗基地，保障红树林种苗供给能力，并及时开展补植修复，定期对红树林营造质量及成效进行评价，制定和落实后续保护修复措施。加强“林长+检察长”合作，为红树林的生态环境和资源保护提供坚实的法律保障。同时，通过加大宣传，形成保护生态环境公众积极参与的浓厚氛围。

针对建议中的海漂垃圾整治，市林业局和宁德市福鼎生态环境局答复：市政府每年安排515.7万元专项用于海漂垃圾治理，委托宁德市城投蓝海新材料有限公司统一负责治理，配备专业人员及船只对海岸、滩涂、海上等近海海域的垃圾进行打捞，上岸后统一运送至固定卸装点，由城市管理局统一转运，并进行无害化处理。根据2023年六期航拍数据，我市海漂垃圾密度约为200m2/km，低于宁德平均水平。

关于试点推行“人车分流”斑马线的建议

我市二轮电瓶车数量庞大，在人流量密集的路口，行人与非机动车常在人行横道上混合通行，加之个别行人未遵守右侧通行规则，难免会产生交通冲突，造成发生意外。

针对这一交通安全问题，蒋冰冰代表提出《关于试点推行“人车分流”斑马线的建议》，提出选取非机动车流量相对较大、人非冲突较为明显且具备改造条件的信号灯控路口，在路口斑马线内侧增设非机动车道，非机动车按照行人信号灯控双向骑行通过非机动车道，并对非机动车道进行明显的涂刷，让非机动车组合箭头和非机动车导流标线醒目。

市公安局交警大队听取、吸纳此建议，并结合住建局的意见，根据日常交通路口流量、通行需求和交通设施现状等要素，对市区进行了实地勘察，选取适合作为“人车分流”斑马线试点路口。

经勘察，市区内已建成的“人车分流”斑马线位于中汇信号灯路口，适合实施“人车分流”斑马线的路口有天湖路体育馆路口和中央大道瑞盛路口。市公安局交警大队便根据这两个路口的交通流量和交通设施现状，向建设业主方提交改造方案意见。经过多次讨论，确定了设计施工方案，并在施工改造过程中积极配合施工方，提供现场指导，最终在10月底前顺利完成了两个路口“人车分流”斑马线的改造工作。

目前，天湖路体育馆路口和中央大道瑞盛路口大流量的二轮电动车和行人交通都得到有效的分流，人车各行其道，既提高了安全性，又加快了通行效率。接下来，市公安局交警大队将总结“人车分流”斑马线管理工作的经验及成效，为更加高效、安全、顺畅的交通管理提供科学依据。