扎实做好 2019年工作

亮点1

　　加快一产

　　发展步伐

加快壮大特色农业。稳定粮食生产。壮大茶叶、紫菜、栀子、槟榔芋、四季柚等特色产业。聚焦茶产业健康发展，规范紫菜养殖加工，积极对接药典修订，申报栀子生态原产地产品保护证书。继续扶持槟榔芋、四季柚提纯复壮，鼓励精深加工，提高产品附加值

加快打造美丽乡村。完善农村基础设施，提升农村人居环境，让农村成为安居乐业的美丽家园。按照“五个留”要求，坚持因地制宜、循序渐进，实施“一革命四行动”，继续推进“美丽镇村·百村整治”，打造示范村22个、整治村80个。

加快促进农民增收。发挥农民主体作用，拓宽农民增收渠道，让农民成为有吸引力的职业。深入实施科技特派员制度，围绕“一村一品、一镇一业”，鼓励新型农业经营主体、社会资本参与乡村经营，发展村级集体经济，增强村财造血功能。

亮点2

　　推动二产

　　高质量发展

推动园区效益提升。突出福鼎工业园带动引领，完善基础设施配套，强化园区服务管理，全力推进安征迁，提高园区承载力。进一步规范工业用地出让，提高单位产出效益。

推动传统产业优化。坚持创新驱动，引导传统产业实施智能化改造，落实与企业产值、税收、研发投入等相挂钩的正向激励机制，提升传统产业创新力、竞争力。

推动新兴产业发展。主动对接宁德市国家军民融合创新示范区创建，积极融入“三湾区”建设，推动沙埕港开放开发，围绕宁德四大支柱产业，布局临港先进制造业，培育发展新兴产业集群。

亮点3

　　促进三产

　　提档升级

提升全域旅游。启动旅游大数据中心建设，积极构建“智慧旅游”，写好“清新福建·自在福鼎”文章。实施太姥山自然遗产保护、旅游产品提升、服务设施配套“三大工程”，推进太姥山索道、风情小镇、嵛山岛景区综合开发等项目建设。培育壮大乡村旅游板块，继续提升6条乡村旅游线路景观带，重点抓好嵛山、赤溪、小白鹭、照澜、潋城、才堡、周山、大坪等8个旅游小镇建设。依托沙埕湾跨海大桥，统筹推进全省首个绿色旅游公路项目。加快旅游综合体规划建设，打造一批精品景点，建设一批庄园基地，发展商务旅游、康养旅游、研学旅游、露营旅游。发挥旅游协会力量，加强旅游宣传推介，开发旅游特色礼品，有效拓展客源市场，力争游客接待量增长20%以上。

提升物流商贸。立足闽浙沿海中心区位，发挥交通港口岸线优势，推动港城互动、以港兴城。加快名京、汇隆集装箱运输仓储等项目建设，谋划布局闽东北大型物流园区，规范发展城镇快递物流。规划建设龙安口岸园区，推进杨岐作业区联检服务区建设，推动沙埕港申报一类口岸。完善商业网点布局，有序推进乡镇农贸市场改造，建设“智慧市场”。加快实施闽浙台国际农贸城、宝龙城市综合体等项目，促进汽车城、美食城项目落地。致力福鼎美食小吃标准化建设，争创“中华美食名城”。推进茶叶、水产品等企业工贸、农贸分离，新增限上商贸企业10家。促进特色产品与电子商务深度融合，探索发展新零售。支持企业赴外参展，扩大外贸出口份额。

提升其他服务业。加快“引银入鼎”，引导发展互联网服务业，用实用好惠企政策，加强商品房市场监管，启动5G商用试点。规范教育培训市场等行业发展，积极扶持其他营利性服务业，不断优化三产占比结构。

亮点4

　　扩大社会有效投资

强化项目建设。全年计划新增“五个一批”项目100个，开工30个，竣工15个，实施省、宁德市重点项目52个。加大产业项目攻坚，重点推进宁德核电5#6#机组、鼎盛钢铁等项目建设。加大交通项目攻坚，加大水利项目攻坚，加大电力项目攻坚。

强化招商选资。立足福鼎实际，找准定位方向，积极对接京津冀、长三角、珠三角地区产业转移，主动融入闽东北协作区产业发展，坚定不移大招商、招大商。

强化要素保障。推行一线工作法，完善领导干部挂钩服务项目制度。巩固投资项目“一窗受理、集成服务”模式，大力推进并联审批，启动“六联合、六规范”，强化用地、用林、用海要素报批，积极破解用地瓶颈，提升项目履约落地率。扎实做好深度前期工作，积极谋划项目工程包，加大与国开行、农发行对接力度，规范推出收益性PPP项目，探索发行环保、道路、棚户区等公益性项目专项债，拓宽筹融资渠道。

亮点5

　　优化城镇人居环境

做美中心城区。坚持“东扩南移面海”，推动前岐、点头、白琳融入城区发展。完善城区路网，加快滨海大道二期、玉塘大道三期、东扩主干线等项目实施。

做精城市管理。深化城市执法体制改革，推进“数字城管”平台建设。倡导绿色公共交通，启动动车站扩容工程，继续实施一批停车场项目，重新编制桐南桐北片区规划方案，有序推进旧城改造取得实质性进展。积极续建地下人防工程，继续实施“新绿亮洁”工程。落实“门前三包”，保障背街小巷洁净畅通，持续巩固“脏乱堵”整治成果。推动新区“海绵城市”建设，完善市政设施集成配套，提升微循环能力，推进城市安全发展。

做足镇域特色。支持乡镇差异化、特色化发展。

亮点6

　　守护福鼎绿水青山

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，严格落实环保“三合一”督察问题整改，持续加大污染防治工作力度。打好蓝天保卫战，加强道路扬尘、餐饮油烟等污染防控，提升城市空气质量，稳定运行龙安、文渡集中供热项目，扎实推进二甲胺废气整治。

打好碧水保卫战，全面落实“河湖长制”，完善重点流域生态补偿机制，加强地下水和饮用水源地保护，实施小流域水环境治理，推动乡镇污水处理全覆盖，完成龙安园区污水管网“暗改明”。强化海上养殖综合整治，加快养殖设施升级改造，完成海上违规养殖清退，落实年度治理任务。引导社会化治理海漂垃圾，持续净化近岸水域。加大红树林、厚壳贻贝等珍稀资源保护力度。打好净土保卫战，稳定运行生活垃圾焚烧发电厂、中节能精馏残渣处置中心和宁德工业固废综合处置中心。重视矿产资源保护，科学开发利用玄武岩矿山，实现生态环境和经济效益双赢。加强农业面源污染管控，推进土壤修复治理。实施最严格的耕地保护制度，严厉打击非法占用耕地、毁林种茶等行为。治理水土流失1万亩，实施植树造林3600亩。

亮点7

　　创造幸福美好生活

深化精准脱贫攻坚。纵深推进脱贫攻坚战三年行动，加强扶贫扶志工作，确保现行标准贫困人口稳定脱贫。

深化社会事业发展。优化教育资源配置，聚焦教育公平，促进教育均衡，稳妥推进中高考改革，提高普高办学质量。重视发展特殊教育、民族教育、职业教育和终身教育。有效运行市总医院，加大医疗人才引进，完善分级诊疗体系，促进医疗资源下沉。突出“太姥文化”品牌打造，支持文艺精品创作。加强文化遗产传承保护，建立畲族文化项目保护名录。科学制定竞技体育发展规划，广泛开展全民健身活动，提升全国马拉松游泳冠军赛等赛事品牌。实施就业优先政策，完善就业创业服务，保障重大项目、重点企业用工需求，解决好高校毕业生、农民工、城镇困难人员等群体就业，新增城镇就业4800人以上。预防和治理拖欠农民工工资行为，构建和谐稳定劳动关系。继续推进养老保险、工伤保险扩面及续保缴费工作。加快社区老年人日间照料中心建设，完成乡镇敬老院改扩建，新建农村幸福院17个，推动社会福利中心一期交付使用。引导乡镇敬老院社会化运营，推进医养结合，改造护理型床位340张。关心关爱弱势群体，积极开展社会救助。

深化更高水平平安建设。持续推进扫黑除恶专项斗争，强化重大疑难矛盾纠纷多元化解，完善“雪亮工程”联网应用，推进全国农村社区实验区建设，健全市乡村三级综治中心，全面推广社会治安综合保险试点工作。巩固提升“五个专项治理”成果，坚决防范化解金融风险，坚决遏制重特大生产安全事故，加强食品药品监管，强化传染病等公共卫生领域管控。深化移风易俗专项治理。扎实推进双拥共建，有序开展第四次全国经济普查。

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