着力打造三次产业“升级版” 在高质量发展中奋力赶超 ——访中共福鼎市委书记刘振辉

“福鼎地处闽浙沿海中心区位，坐拥世界地质公园、沿海黄金岸线和珍珠链海岛等核心战略资源。建设生态滨海旅游城市，是全面建成小康社会的‘福鼎篇’，也是全市人民的共同愿望。我们必须接好‘事业棒’、跑好‘接力赛’，抢抓机遇、乘势而上，以更加强烈的紧迫感和使命感，把坚持高质量发展落实赶超各项任务落到实处。”11月4日，福鼎市委书记刘振辉在接受专访时信心十足。

2018年，福鼎经济总体呈现平稳健康发展态势，主要呈现四大特点：一是随着生态合成革、汽摩配等重点产业转型的持续发力，工业经济效益不断提高。前三季度，全市299家规上工业实现产值559.68亿元，现价增长7.1%。二是特色现代农业加快发展。全市农业产业化龙头企业已有146家，福鼎白茶连续9年进入“中国茶叶区域公用品牌价值十强”，品牌价值评估38.26亿元。三是随着全域旅游的深入推进，第三产业加快发展。预计全年实现旅游收入45亿元，电子商务交易额34.5亿元，网上销售额17.6亿元。四是随着“一把手”招商引资的强化，鼎盛钢铁等一批重大项目的先后动工投产，项目投资带动有力。

“未来几年，是福鼎发展极为关键的一个时期。全面实施‘一二三’发展战略，体现了全面建成小康社会的宁德责任、宁德担当，为我们描绘了一张催人奋进的蓝图。”谈到全面实施“一二三”发展战略的目标和举措，刘振辉说，贯彻“一二三”发展战略，福鼎要奋力攻坚“十三五”规划，推动“实现一个总目标、坚持两个协调、打造三次产业‘升级版’”。一个总目标，即坚定不移建设福鼎生态滨海旅游城市。实现这一总目标，必须做到“两个协调”。第一个协调：坚持经济发展与生态文明相协调。发展必须始终是第一要务，生态必须始终是基本底线，必须“两手抓、两手都要硬”。对此，我们在坚定不移抓开发、搞建设，上项目、壮产业的同时，必须树牢绿色发展理念，全力抓好工业园区、重点行业、重点企业的环境监管和深度治理，全面加快宁德综合固废处置中心、污水处理厂和垃圾焚烧发电厂等环保重点项目建设，加快传统产业绿色改造，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，努力让福鼎天更蓝、水更绿、山更青。第二个协调：坚持城市发展与乡村振兴相协调。当前及下一阶段，我们要在中心城区实施一批绿化、提升一批景观、建成一批公园，加快打造美丽城市，争创国家园林城市；城区之外，要建设特色小镇，增强镇对村的辐射带动能力，推动教育、医疗、文化等公共服务一体化；小镇之外，要实施好乡村振兴战略，以特色现代农业、乡村旅游、“美丽镇村·百村整治”“四好农村路”等为抓手，全面激发乡村发展活力。

按照“十三五”规划，福鼎地区生产总值年均增速要高于全省、宁德市平均水平，到2020年经济综合实力保持宁德市前列、达到全省上游水平。由于“十三五”前两年（2016年、2017年）指标完成情况不够理想，要实现既定赶超目标，后三年（2018-2020年）的压力将更大。刘振辉认为，推动高质量发展落实赶超，必须立足基础、发挥优势，打造三次产业“升级版”。

夯实一产基础，坚持凸显特色。一要加快发展现代特色农业。充分发挥山海生态资源优势，突出品种引领、品质提升、品牌打造，推动茶叶、槟榔芋、坛紫菜、栀子等优势农产品在质量安全、品牌建设等方面迈出更大步伐，实现特色产业规模化、全产业链发展。借鉴白茶发展经验，致力打造更多高品质、有口碑的农业“金字招牌”，进一步优化“三品一标”认证，坚持质量兴农。二要持续深化农业体制改革。牢牢抓住被列为全国农村集体产权制度改革试点县，以及农村土地“三权分置”等契机，加快培育新型农业经营主体，加强农产品产后分级、包装、仓储、物流、营销，推进农村一二三产融合。三要推动海洋渔业转产转型。推进传统渔排养殖网箱升级改造，提高海上养殖设施装备水平。鼓励发展单柱式半潜深海渔场和深远海智能化抗风浪大网箱等现代渔业项目，推动现代信息技术在海洋开发领域的推广应用，拓展离岸养殖及水产品冷链物流、精深加工，推进“海上粮仓”建设，努力向“智慧海洋”发展。

强化二产支撑，坚持狠抓重点。工业是落实赶超战略的支柱和主动力，“工业立市”，必须始终坚持、毫不动摇。重点加快生态合成革、汽摩配等产业转型升级，建设“中国通用机产品示范基地”、龙安国家级生态绿色示范基地和循环经济示范园区。要继续狠抓招商引资，聚焦宁德市四大主导产业，强化重大项目招商特别是重大产业项目招商，加快项目签约转化。去年开始，陆续引进了鼎盛钢铁、中信重工特种机器人、汇得新材料等一批大项目好项目。当前正在全力攻坚，鼎盛钢铁一期、汇得新材料、紧固件小微园等项目明年就能投产，将形成一批实实在在的产值和税收。同时，积极跟踪服务鼎盛钢铁二三期、广东邦普循环科技等项目，实现滚动接续，推动产业体系进一步完善、产业结构进一步优化。通过做优存量、引进增量，力争到2020年形成产值超10亿元企业10家以上、超100亿元产业集群5个、超500亿元产业集群1个。

挖掘三产潜力，坚持促进提升。第三产业历来是福鼎的优势所在、潜力所在。立足基础，深入实施“旅游兴市”战略，以全域旅游为抓手，带动三产持续繁荣。2020年初步建成全国知名滨海休闲度假旅游目的地，重点要提升太姥山、嵛山岛等景区景点，发展农旅、茶旅、文旅等乡村旅游新业态，强化城市旅游服务功能，加快发展酒店、文娱和餐饮等服务产业。依托滨海资源，稳步发展中高端品质房地产，抓好物流企业主体培育，推进仓储物流园区建设，抓好中农批等专业性市场建设，积极发展电商产业，推进汽车、通讯、文创、健康养老等新老业态总量扩张、比重提高、水平提升，力争2020年服务业增加值占GDP的比重超宁德市平均水平，培育成为新的支柱产业，成为带动群众增收致富的主导产业。

“坚持高质量发展落实赶超，关键在党、关键在落实。”刘振辉表示，福鼎将进一步提高政治站位，切实发挥好领导干部“头雁效应”，坚持以身作则、以上率下，“马上就办、真抓实干”，一级带着一级干，激励广大干部新担当新作为，努力在新一轮发展中赢得主动。站在更广的角度、更宽的视野，以敢为人先的闯劲和魄力，带动全市广大干部群众更好地凝心聚力推动高质量发展落实赶超，为“开发三都澳、建设新宁德”作出新的更大贡献。 □ 蔡雪玲