蓄力提升开新局春风化雨惠民生 ——福鼎市发力三大提升工程推进教育均衡发展

福鼎六中俯瞰杜海鸣摄

书法家进校园热心指导梁军摄

纪素芳与同事教研探讨中王东东摄　　王东东曾云端

东风催绿肥，雨霁百花归；朗朗书声远，自强弘志飞。六月的福鼎，碧空如洗，繁花争艳。

徜徉福鼎大地，一处处工地塔吊林立，一幢幢教学楼、宿舍楼拔地而起，一群群学生在明媚的阳光下，背着书包欢呼雀跃地奔向学校。宽敞明亮的教室里传来朗朗读书声，在桐山溪畔回响……这是福鼎市始终把发展教育事业摆在经济社会发展的重要位置、办人民满意教育展现的新气象。

发展教育，泽被社会；百年树人，功在千秋。近年来,福鼎市委、市政府视教育为最大的民生工程,坚持“科教兴市”的战略高度和“一二三四五”总体思路,积极落实教育优先发展的地位,以办学条件、师资队伍、教育质量三大教育提升工程为抓手，倾情倾力、常抓不懈，努力为每一个孩子提供公平教育机会和优质教育条件。

持续投入

着力改善办学条件

校园内，树绿花艳，干净整洁的教学楼，设施先进的多媒体教室，种类齐全的运动器材，藏书丰富的图书馆……初夏时节，徜徉于太姥山镇的福鼎四中，清新的校园环境、优越的教学资源，不禁令人惊讶：这竟是一所建在乡镇的中学!

在太姥山镇，无论是中学、小学还是公办幼儿园，你几乎找不到印象当中“乡镇学校”的样子。作为省级小城镇，太姥山镇不仅是工业、旅游重镇和人口大镇，同时还是一个教育大镇，崇文重教风尚在这里代代相传。改革开放以来，特别是近年来，镇党委政府坚持教育优先发展战略，在小城镇总规修编时，优先考虑学校用地，在重要地段留足教育设施用地，同时调整扩大教育用地指标，在集镇中心地段调整新征92亩作为第三小学建设用地。教育投入更是逐年增加，每年不管财力多紧张，政府都尽量挤出经费用于教育的基础设施建设，提升办学条件，推动教育实现了健康、协调、高位均衡发展。

不仅仅是太姥山镇，在福鼎，优先发展教育已经成为共识。年复一年，在各乡镇的努力下，乡镇教学设施环境发生了改善，办学条件得到了进一步提升。优先发展教育，造福一方百姓，农村孩子有了跟城里孩子一样的读书环境，农村教师也安心任教。

“让孩子不仅能上学，还能上好学，是政府义不容辞的责任，发展教育是福鼎市各级各界多年来全力推进的工作强音。”福鼎市副市长谢美葵说。

近年来，福鼎市委、市政府始终把教育摆在优先发展的位置，持续加大教育投入，2014至2018年，教育累计支出38.3亿元，占一般公共预算支出20.8%以上，年均增幅9.1%。

福鼎市城投公司对接国家开发银行贷款融资，实施中小学扩容工程包和高中提升工程包……行之有效的创新举措有力推进了福鼎教育补短板的步伐。

项目集聚,教育优先。福鼎还以实施教育领域补短板为契机，想方设法盘活资源、加大投入。加快福鼎一中新校区、实验小学百胜校区等18所学校建设；推进福鼎五中、慈济小学等10所中小学教学楼改扩建，全面改善农村薄弱学校办学条件，缩小城乡学校差距，提高教育公共资源均等化服务效率，缓解城区义务教育入学压力——这些变化，温暖而细微，于无声处赢得百姓点赞。

多措并举强化师资队伍建设

一个好校长可以成就一所好学校，组建一支优秀的校长队伍是提升教育质量的根本保障；

一个好教师可以教出一批好学生，组建一支素质好、师德优、水平高的教师队伍更是福鼎教育的重中之重。

近年来，为加强教师专业化建设，福鼎不惜财力，大手笔支持教师专业成长，坚持采取“走出去，请进来”的办法，开展针对教师专业发展需要的培训。率先在宁德市实行教师培训经费按教师工资总额2.5%划拨，实施“十百千”工程（评选10位名校长，100位名教师、名班主任和培训1000名骨干教师、骨干班主任），坚持开展岗位技能大练兵活动，设立省教科所科研基地等措施，提升中小学教师教育教学能力，促进骨干教师成长。

从“请进来”到“走出去”，一场场由内而外的蜕变，一次次引发观念转变的“头脑风暴”，驱动着一批批教师、校长走上名师、名校长成长之路。

福鼎市实验小学的纪素芳正是这项政策的受益者，作为宁德市最年轻的福建省特级教师，她对于教师专业成长的重要性深有体悟。

“作为一名教师必须要有自身的专业追求，不仅要成为合格的老师，还要努力成为优秀的老师。市里组织的这些培训与开展的岗位竞赛，为我们青年教师们量身打造了一个学习和展示的平台，每个人都能从中汲取专业成长的养分。”纪素芳说。

不仅如此，福鼎还致力于完善教师管理体制机制，坚持感情留人、事业留人、待遇留人，不断改善和提升教师的工作条件、教育培训、职称评聘、薪酬待遇、住房条件等，让每位教师能够安心舒心的工作。教师的安全感、归属感与幸福感不断提升。

与此同时，福鼎市教育部门还通过每学期两次以上的名师送教送培下乡活动，组织开展优质学校校长、骨干教师向农村、薄弱学校流动，以“示范课+讲座”的方式到薄弱校开展送培活动，发挥示范、引领作用，促进义务教育均衡发展。

一分耕耘，一分收获，正是源于对优秀教师队伍不遗余力的打造，福鼎已初步形成一支高素质专业化创新型教师队伍。福鼎全市18名教师列入宁德市首批“名师”和“学科带头人”培养对象；9名教师入选福鼎市第二届优秀人才；30位教师在宁德市级以上教学技能大赛中获得第一名，全市名教师169人，市级以上骨干教师864人，福建省特级教师5人，获得全国、省先进教师（或名校长）15人，126个教研课题在地市级以上获奖。

各方联动

合力提升教育质量

“这次期末考，我有信心考出好成绩。”对于考试，初二的谢璇信心满满。进入福鼎一中桐城校区(福鼎市民族中学)学习以来，每次考试，谢璇都取得不俗的成绩。在2017至2018学年上学期半期考中，她还以高分成为福鼎一中初一年段的第一名。

福鼎市民族中学位于城郊接合部，受师资力量与办学条件等因素的制约，民族中学学生数呈逐年下降的趋势。

教育是国计，也是民生。群众关心的教育热点难点问题，便是施策所向。

为了改变这种情况，2017年7月，福鼎市采取与优质校共建的办法，在福鼎市民族中学增挂福鼎一中桐城校区的牌子，实现“一套人马，两块牌子”的教育资源共享模式。同时，选派师资力量较强的福鼎一中支援民中办学，并安排民中教师到一中本部任教交流，初步实现教育资源的轮换和共享。教育资源共享模式在经过1年多的实践后，如今，桐城校区学生的平均分与福鼎一中本部学生相比已不相上下，该模式取得阶段性胜利。

“教育均衡不是一味地复制，而应让两个校区在相对独立中，走出一条适合自身发展需求的特色教育之路。”福鼎一中校长陈载耀说。

在总结了福鼎一中桐城校区办学经验的基础上，福鼎市又启动了福鼎六中与福鼎十六中整合办学工作，充分发挥福鼎十六中硬件资源优势，改善福鼎六中的办学条件，提高福鼎六中的教育教学质量，进一步促进福鼎教育的均衡发展。

质量是教育事业的生命线。专业化、高素质的教师队伍为全面实施素质教育，全面提升教育质量提供了人才保障；教育经费持续投入，使一批办学条件好、办学水平高的学校相继涌现，学校在教科研、课程改革、文明创建等各方面取得突出成绩，获国家、省、市的各类先进，学生在参加各级各类竞赛中摘金夺银。2019年中高考成绩有望实现新突破。

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。“有福鼎市委、市政府对教育发展的鼎力支持，我坚信，在未来的征途上，福鼎一定会谱写教育事业蓬勃发展的新篇章，福鼎教育一定会给福鼎发展插上腾飞的翅膀，给福鼎的孩子们一个更加美好的未来！”福鼎市副市长谢美葵说。