福鼎市第七中学关于巡察整改进展情况的通报

根据市委巡察工作的统一部署，2024年11月24日至12月27日，市委巡察三组对我校开展了巡察。2025年3月24日，市委巡察三组向我校反馈了巡察意见，指出问题并提出了整改意见。我校针对反馈的32个问题制定整改措施89条，现已完成问题整改29个，基本完成3个。新建制度7项，挽回损失3.74万元。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改落实进展情况予以通报。

一、强化主体责任担当，扎实推进巡察整改

针对市委巡察三组反馈的意见，我校党支部切实扛起整改主体责任，将巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的政治自觉和责任担当推动整改工作走深走实。党支部书记严格履行第一责任人职责，带头做到“亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办”巡察整改工作。自2025年3月24日收到巡察反馈意见以来，截至目前，已主持召开5次专题会议研究部署巡察整改工作，及时传达上级关于巡察整改的指示精神，逐条分析反馈问题，研究制定整改措施，明确责任分工和完成时限，了解阶段整改工作情况。

在整改过程中，党支部于3月25日成立了巡察整改工作专班，由党支部书记、校长任组长，其他支部委员和各部门负责人为成员，形成了“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同推进的整改工作格局。工作专班定期对整改情况进行督查督办，确保每一个问题都有人抓、有人管、有人改。同时，将巡察整改与全面从严治党工作和深入贯彻中央八项规定精神学习教育紧密结合，进一步统一思想、凝聚共识，把整改成效体现在强化党员干部党性修养、提升学校治理能力、改善教育教学质量等方面，推动巡察反馈意见全面整改、彻底整改，以实际行动回应市委巡察的要求和全校师生的期盼。

二、巡察反馈问题线索的处理情况

针对反馈问题，我校高度重视，依规依纪调查核实，按照监督执纪“四种形态”已对9名相关人员进行追责问责，其中，批评教育2人，提醒谈话7人。

三、巡察反馈问题的整改进展情况

1.关于“学深悟透习近平总书记重要讲话精神有差距”的问题

(1)学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神不到位

整改情况（已完成）：一是学校于2025年4月21日在多媒体会议室组织全体教职工召开专题学习会，传达学习2024年5月习近平总书记对学校思政课建设作出的重要指示精神和2024年9月习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话精神，要求每位党员教师结合实际教学工作岗位，积极践行。二是2025年1月以来，将习近平总书记的重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”进行传达学习并形成长效学习机制。今年以来已累计学习13次，主要学习内容有习近平总书记贵州、云南、河南考察重要讲话和重要指示批示精神，习近平关于加强党的作风建设相关论述等。

(2)对教育法律的学习不重视

整改情况（已完成）：一是分别于2025年5月12日和2025年6月23日结合主题党日组织全体教师学习《教育法》《职业教育法》《爱国主义教育法》等重要法律。二是将法律学习纳入2024-2025学期工作计划重点工作任务，于2025年3月制定《福鼎七中2025年度法制教育学习计划表》，截至7月底，已组织法制教育学习2次，确保法律学习常态化。

(3)“第一议题”制度未严格落实

整改情况（已完成）：一是制定《福鼎七中党支部“第一议题”学习制度》并于2025年4月21日通过支委会议定。二是指定支部宣传委员通过官方媒体、学习强国平台、党内文件等权威渠道，及时梳理习近平总书记重要讲话精神等内容，列入党支部会议学习，确保“第一议题”制度得到有效落实，今年以来，已执行“第一议题”制度13次。

2.关于“统筹推进‘五育融合’不够深入”的问题

(4)开展实践活动力度不足

整改情况（已完成）：一是学校于2025年2月25日制定《福鼎七中“习爷爷在宁德的故事”进校园实践活动方案》。二是2025年以来开展国旗下讲话、主题班队会、书法赛、征文赛、演讲赛、手抄报和文艺汇演等形式多样的“习爷爷在宁德的故事”进校园实践活动6次，今后，我校将持之以恒开展“习爷爷在宁德的故事”进校园实践活动。

(5)劳动教育主导作用未充分发挥

整改情况（已完成）：一是严格落实每周1课时劳动教育课程，将劳动教育纳入学校2024-2025学年工作计划，各年级均已设立劳动教育课程。二是丰富劳动教育的形式内容，除依托校内劳动基地、家庭劳动、学校值周外，增加志愿者在校内、出校外开展义务劳动，2025年志愿者开展义务劳动校内8次、出校2次。三是2025年春季各年级根据德育处的统一工作安排，以年级为单位分别前往前岐、赤溪、岚亭等地开展研学实践活动4次。

(6)心理健康教育重视不足

整改情况（已完成）：一是鉴于目前现有师资情况，暂已明确1名具有从事心理健康教育资格的教师兼任校心理健康课程（2025-2026学年将其从兼职教学岗位脱离出来，专职从事心理健康教育工作），目前各个年级均按要求每周开足心理健康活动课1课时。二是2025年以来，学校利用期中考、期末考、学业水平考试、中高考、5·25心理健康日等特殊节点，开展促进学生健康成长的心理健康认知与实践活动8次。三是2025年春季期初开展一次心理危机排查工作，形成排查结果，对排查的学生建立“一生一档”，目前共建立学生心理成长档案39份。四是分别在2025年2月13日、3月10日、4月17日对存在严重心理或精神问题且仍然在校就读的3位问题学生进行心理辅导，建档帮扶，目前这3位学生已基本能够正常学习生活；对于在家休养的5名问题学生，通过电话回访形式劝导家长带孩子去专业医疗机构进行就诊，目前这5名学生坚持遵照医嘱用药，基本能保持良好的情绪状态，在日常生活中学会管理情绪，学会寻求帮助。

3.关于“平安校园建设有疏漏”的问题

(7)危房整治缺乏有力举措

整改情况（基本完成）：一是学校已于2025年4月25日向福鼎市教育局汇报，并等待保险公司与教育局协商沟通完成后，再购买学校C级危房的动态监测、房屋损失保障、临时应急加固费用保障、临时安置费用保障等保险。二是将行知楼拆建，以“福鼎市第七中学高中部综合教学楼及艺体馆项目”向福鼎市政府申请立项，并于2025年4月2日获得审批。下阶段学校将按项目工程建设规范和教育设施建设要求稳步推进。

(8)防诈反诈防线筑得不牢

整改情况（已完成）：一是2023年10月23日，学校对涉及电信诈骗的两位同学进行谈话并记录，及时做好心理干预和心理疏导。二是学校2025年2月24日成立福鼎七中预防电信诈骗领导小组，明确工作职责。三是今年以来，我校利用张贴防诈反诈宣传海报和标语、国旗下讲话、主题班会课、师生签名宣誓等渠道，多形式地开展防诈反诈专题教育活动6次；线上利用学校微信公众号平台、班级微信群宣传共计38次。四是重点关注留守儿童等特殊学生群体，通过每月谈心谈话、建档帮扶，了解学生思想动态和生活状况，2025年春季初中部教师帮扶留守儿童达39人次。五是依据《福鼎七中学生手机管理制度》，严格控制学生手机使用时间，严禁学生私自出租、出借手机卡，各班利用手机袋、手机箱及时上交并暂扣带入班级的手机，目前已无学生在校使用手机现象。

(9)食品安全管控不到位

整改情况（已完成）：一是成立由家长代表组成的膳食监督家长委员会，加强对食堂食品安全的监督，学校已于3月10日印发文件《福鼎七中关于成立学校食堂膳食监督家长委员会的通知》（鼎七中〔2025〕3号）。二是学校分别于3月17日、4月20日、5月19日、6月9日召开福鼎七中食品安全调度会议，加强食堂从业人员安全管理培训，严防严管严控学校食品安全风险隐患。三是学校严格落实食堂安全管理制度，强化“日管控、周排查、月调度”工作，对食品留样、采买登记、覆膜封存等进行监督，食品安全员每天按照《学校食品安全风险管控清单》对学校食堂进行细致的安全检查并形成《福鼎七中学校食堂每日食品安全检查记录》报给食品安全总监，食品安全总监根据《福鼎七中学校食堂每日食品安全检查记录》形成《福鼎七中学校食堂每周食品安全排查治理报告》报送学校负责人。今年以来，未发现食堂食品未留样、采买未登记、拆封食物未覆膜保存等现象。四是学校支部书记于4月28日对相关责任人开展提醒谈话。

(10)交通安全教育成效不佳

整改情况（已完成）：一是学校持续开展交通安全教育工作，提高学生的交通安全意识。2月24日开始，学校利用LED全天候滚动播放宣传标语，制作“步行安全要注意”、“路上行车要谨记”、“汽车盲区要远离”等安全主题宣传栏，进行广泛的交通安全知识宣传；3月3日，学校开展交通安全警示教育视频展播活动，全体师生分班集中观看《文明出行有你才行》《八大交通危险行为》《中小学生电动自行车交通安全》《谨慎行车远离大车》《高速车祸合集》等交通安全警示教育视频；3月10日，学校开展了以“文明交通携手共创”为主题的交通安全教育主题班会。二是2025年春季开学以来，学校联合派出所多次在学校路口开展拆除电动车雨棚行动，并对未佩戴头盔骑行电动车的行为进行处罚，现学校路口电动车违规加装雨棚和学生未佩戴头盔现象显著减少，交通出行安全性得到有效改善。三是学校已于2024年11月25日印发《福鼎七中关于学校门口道路人车分离的一校一策》（鼎七中〔2024〕32号文），设立1个护学岗，实行错峰放学，落实人车分离，保障师生的交通安全。

4.关于“全面从严治党主体责任未扛牢抓实”的问题

(11)管党治党主体责任未压紧压实

整改情况（已完成）：一是2025年4月21日召开2025年全面从严治党工作会议，对市教育局开展的全面从严治党主体责任落实情况检查发现的问题制定《福鼎七中党支部全面从严治党工作整改方案》。二是制定《福鼎市第七中学廉政谈话制度》并于2025年4月21日通过支委会议定。三是2025年4月21日，2025年4月21日对重要岗位人员开展集体廉政谈话工作，2025年6月23日对全体教师开展暑假假前集体廉政谈话会，要求全体教师时刻保持清醒的头脑，坚守廉洁自律的底线。四是2025年以来，学校主要领导与其他班子成员、班子成员与分管处室负责人及重要岗位人员已开展廉政谈话8人次，并做好记录归档。

(12)廉政风险防控机制不健全

整改情况（已完成）：一是学校于2025年5月20日成立廉政风险隐患排查工作组（鼎七中〔2025〕12号文），并于2025年5月26日开展廉政风险排查，对学校职称评审、项目工程招标、校服采购、教辅征订等重点领域关键环节开展廉政风险隐患排查，形成4份风险清单。二是2025年4月制定《福鼎七中廉政风险防控方案》，明确防控目标，细化防控措施，建立长效机制。三是2025年4月21日学校与各处室主要负责人及关键岗位人员签订责任书12份，将防控责任落实到具体岗位和人员，进一步促进廉政风险防控工作。

(13)形式主义问题突出

整改情况（已完成）：一是2025年3月28日党支部对2020年以来党员撰写的心得体会和党建述职报告进行再排查，发现有6位党员同志有雷同或抄袭现象，支部书记于2025年4月28日分别对黄英回、王怀志、黄光禄、甘先暖、郭和渠等5位同志进行提醒谈话，以上5位同志重新学习并撰写心得体会；校总务处主任翁郑桂已重新修改个人2023年度党建述职报告，支部书记于2025年5月16日对其进行批评教育（与问题26、27、28合并处理）。二是学校制定《福鼎七中“三级联审”制度》并于2025年4月21日通过支委会议定，在5月30日召开的巡察整改专题组织生活会，会前严格按“三级联审”要求，对各支委成员的个人发言提纲进行审核把关。三是此次巡察整改专题组织生活会会前共征集意见建议7条，均已纳入支部整改清单。

(14)落实意识形态工作责任制不够到位

整改情况（已完成）：一是学校分别于2025年6月16日和7月7日结合支委（扩大）会议和周班子例会，召开意识形态工作专题会议，贯彻落实上级关于意识形态工作的指示精神和决策部署，同时对已修改补充的16份党建述职报告进行核查，其报告均含意识形态内容。二是学校制定《福鼎七中“三级联审”制度》并于2025年4月21日通过支委会议定。今后将实施该制度，对学校中层以上干部撰写的述职报告等进行审核。

5.关于“推进高素质教师队伍建设有欠缺”的问题

（15）师德师风建设不够扎实

整改情况（已完成）：一是学校于2025年3月31日组织召开全校师德师风警示教育大会，通报我校2020年1名教师参与赌博和1名教师私自兼课的两起典型案例处理决定，并结合教育系统的有偿补课、酒驾醉驾等通报案例，深化警示教育。二是2025年3月31日警示教育大会上组织全体教师签订《师德责任书》，责任书存入学校档案。

（16）信息化教学活动参与度低

整改情况（已完成）：一是2025年2月23日制订《福鼎七中2024-2025第二学期校本教研实施方案》，4月9日-4月17日组织6名教师开展2024-2025学年骨干教师示范课暨“三单”教学示范课教学研讨活动，继续推进信息技术2.0工程项目，提高教师现代教育技术手段和网络信息的运用能力。二是2025年2月24日制订《福鼎市第七中学2024-2025学年优秀教研组评选方案》，将教师参加相关信息素养活动、新媒体技术课比赛及基础教育精品课活动情况纳入教师个人考核及教研组考核中，强化结果运用。

（17）思政教师力量薄弱

整改情况（已完成）：一是积极向上级部门反映增加相应学科教师入编考试名额，福鼎市福鼎市教育局、福鼎市人力资源和社会保障局已在2025年新任教师招聘岗位中安排给我校1名思政教师。二是通过其他渠道加大招聘力度，2024-2025学年第二学期新聘专业思政教师1名，缓解专业师资紧张的问题。

（18）职教师资培养有短板

整改情况（已完成）：一是深入学习教育布局调整相关政策，已招聘美术教师1名，目前学校共有2名美术教师，安排职教部美术专业教师1名，初中及普高美术教师1名；职教部安排3名计算机教师以提高教学成效。二是2025年4月23日组织职教部教师学习相应专业人才培养方案，提高教师对本专业课程的认识，并利用教研组活动时间组织学习《福建省中等职业学校学业水平考试大纲（修订2021-02-08）》以提升教师专业水准。三是与福鼎市职业中专学校密切联系，共享其教研信息。2025年3月25日邀请福鼎职专教学教研管理人员到我校就职教办学进行指导；4月28日我校组织教学管理人员到福鼎职专学习职教技能测试及学考课程安排，明确职教专业课程设置与考试要求。

6.关于“内控制度执行不严”的问题

（19）报销手续未严格审核把关

整改情况（基本完成）：一是在2025年4月28日组织财务人员认真学习《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定的通知》等相关文件，并认真梳理分析产生此类问题的原因，要求会计人员严格审核报销凭证，杜绝发生票据报销与实际不符等现象。二是福鼎市店下磨石山文印室、福鼎市店下多多超市限期在4月底前已将违规报销的印刷费用2967.32元、多核销的营养餐采购费用113.40元，合计3080.72元退回学校账户。三是支部书记于2025年5月16日对相关责任人进行批评教育（与问题20-23合并处理）。

（20）违规发放津补贴

整改情况（已完成）：一是在2025年4月28日组织财务人员认真学习《宁德市行政事业单位财务报销审批手续的若干规定的通知》等相关文件，重申严格执行财经制度，提高财经纪律意识。二是在2025年4月份对17名已借用或交流到城关的教师违规多发的乡镇补贴按规定全部追回并入账，金额总计16200元。三是支部书记于2025年5月16日对相关责任人进行批评教育（与问题19、21-23合并处理）。

（21）奖助基金管理使用不严

整改情况（已完成）：一是学校制定《福鼎七中奖助金分配实施细则》并于2025年3月17日通过支委会议定，完善了学校奖助金分配制度。二是向违规领取奖助金的教师说明情况，责令其退还违规领取的奖助金600元，该资助金已在2025年4月30日前退回。三是支部书记于2025年5月16日对相关责任人进行批评教育（与问题19、20、22、23合并处理）。

（22）营养餐管理存在风险

整改情况（已完成）：一是在2025年4月28日组织学校财务人员、后勤管理人员学习省地市关于义务教育营养改善计划的相关政策法规，提升业务水平。二是设立营养改善资金收支情况专账，依据上级文件制定《福鼎七中学校营养餐财务管理细则》，并于2025年4月21日通过支委会议定。今年以来，学校班子陪餐费用均计入学校营养餐专账。三是支部书记于2025年5月16日对相关责任人进行批评教育（与问题19-21、23合并处理）。

（23）违反“收支两条线”规定

整改情况（已完成）：一是严格执行上级财政政策，不折不扣执行“收支两条线”规定，并在4月份按规定将代扣职工宿舍“维修基金”11.25万元全额上缴财政国库。二是在2025年4月28日组织财务及相关人员认真学习政府非税收入的相关规定。三是支部书记于2025年5月16日对相关责任人进行批评教育（与问题19-22合并处理）。

（24）固定资产未登记入账

整改情况（已完成）：一是在2025年4月28日组织资产管理人员学习《福鼎市第七中学资产管理制度》，明确固定资产的采购、验收、入账、使用、调拨、报废等各环节的管理流程和责任落实，确保资产信息的准确性和完整性。二是结合《福鼎市财政局关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》（鼎财资〔2025〕24号）文件精神，2025年4月28日组织总务处工作人员对全校所有资产进行认真逐一清查，摸清家底。三是已对2022-2023年购入教学扩声系统、热水器等未入账固定资产列入固定资产。

（25）往来款管理不规范

整改情况（基本完成）：2025年5月委托第三方会计事务所驻校审计核查历年累积的往来款，现已完成并正在撰写核查结果报告，学校将根据核查结果对历年所有的应收款及应付款进行清查清理。

7.关于“项目建设管理不规范”的问题

(26)采购招标和中介机构采购服务管理不严

整改情况（已完成）：一是规范工程项目建设相关工作，学校于2025年4月29日组织行政分管、后期管理人员学习《福鼎市第七中学基建管理制度》《福鼎市第七中学物资采购管理制度》等相关规定，明确采购招标等规范流程。二是工程预算方已于2025年3月26日将多支付的预算编制费931元退返学校账户。三是支部书记于2025年5月16日对相关责任人进行批评教育（与问题13、27、28合并处理）。

(27)工程施工管理混乱

整改情况（已完成）：一是2025年4月29日组织总务处工作人员学习《福建省建设工程定额管理规定》和《工程验收管理办法》有关精神，明确资金申请、支付流程和中型工程项目（30万元以上）竣工验收需提供的必备材料。二是强化合同全流程管理，并于2025年4月29日组织相关人员结合行业规范与实际需求，修订施工类合同模板。三是严格按照学校财务核销制度的“承办部门初核+会计合规审核+分管领导审批”三级审查方式，确保合同签订前所有条款清晰明确，避免后期纠纷。四是2025年春季总务处对工程资金使用情况和工程档案进行专项检查，发现有些资金申请和使用不规范，学校出纳和会计已根据要求整改到位。五是支部书记于2025年5月16日对相关责任人进行批评教育（与问题13、26、28合并处理）。

(28)项目负责人监管职责缺失

整改情况（已完成）：一是针对2021年求知楼翻新工程中的涂料变更问题，委托第三方资深公司睿闽工程咨询有限公司进行验收重核，对多付施工方的费用进行补差价核定，督促原施工单位福建拓展建设有限公司并于于2025年7月11日退回核减金额9570元到学校账户，福建笪升建设发展有限公司于2025年7月11日退回核减金额7028元到学校账户。二是支部书记于2025年5月16日对校总务处主任翁郑桂进行批评教育（与问题13、26、27合并处理）。

8.关于“党内政治生活不够严肃”的问题

(29)主题党日未严格落实

整改情况（已完成）：一是支部制定2025年主题党日计划,结合廉政警示教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育等重点工作每月开展主题党日,今年以来共开展8次主题党日。二是支部书记于2025年4月28日对相关责任人进行提醒谈话。

(30)组织生活会开展不规范

整改情况（已完成）：一是2025年4月28日制定《福鼎七中党支部组织生活会操作手册》，明确会前、会中、会后全流程标准，设计规范的谈话记录表，并于当日组织全体党员学习操作手册。二是于2025年2月17日开始开展2024年度组织生活会会前谈心谈话,并要求党员个人查摆问题,共形成问题清单21份。三是分别于2025年4月21日、6月19日、7月10日对党支部和党员的问题清单进行动态梳理，对依然存在的问题逐项制定整改措施、明确责任人和完成时限，形成学习教育查摆问题清单和集中整改台账,目前已全部整改到位。

(31)党费使用不规范

整改情况（已完成）：一是党支部于2025年4月7日召开支委会研究讨论党建支出情况。支委会明确了我校支部党员历月党费按时全额上交教育系统党委，并重点对2020年1月至2024年11月期间用于党建广告制作、购买党建书籍、征订党报党刊等7笔未经支委会研究的党建支出逐笔核查议定。二是通过本次支委会明确党建方面的支出由学校财政统一支付，党建支出必须附合法票据、用途说明及支委会决议复印件，由经办人、审核人（组织委员）、审批人（支部书记）三方签字确认，今年以来的党建支出核销已规范执行。

(32)党务公开未落实

整改情况（已完成）：一是2025年4月28日开展支委成员业务培训，学习《中国共产党党务公开条例》等党内法规。二是党支部制定《福鼎七中党支部党务公开实施细则》，于2025年4月21日经支委会议定通过后印发，并严格落实细则要求。三是党支部于2025年4月14日在校党务公开栏补公开2023年和2024年党费收缴情况以及2020-2023年度民主评议党员结果（含评议等次、优秀党员名单、不合格党员处置情况），2025年每月的党费收缴票据在“七中党员”微信群中公示。

三、需要进一步整改的事项及措施

1.问题（7）危房整治缺乏有力举措

未完成情况说明：学校已向福鼎市教育局汇报，但保险公司与教育局协商未果，学校未接到上级指示，未在整改时限内购买学校C级危房的动态监测、房屋损失保障、临时应急加固费用保障、临时安置费用保障等保险。

下一步整改措施：学校再向福鼎市教育局请示，督促保险公司与教育局协商，根据指示购买学校C级危房的动态监测、房屋损失保障、临时应急加固费用保障、临时安置费用保障等保险。

整改时限：2026年1月31日前，长期坚持

2.问题（19）报销手续未严格审核把关

未完成情况说明：学校未联系到2名已辞职的临聘教师，违规报销的相关费用2749元目前仍未退回学校账户。

下一步整改措施：学校继续通过其他方式尝试联系通知到2名已辞职的临聘教师，督促他们将违规报销的相关费用退回学校账户。

整改时限：2026年1月31日前，长期坚持

3.问题（25）往来款管理不规范

未完成情况说明：2025年5月委托第三方会计事务所驻校审计核查未形成结果报告。

下一步整改措施：学校根据核查结果报告对历年所有的应收款及应付款进行清查清理。