渔船出海学法先行|“三无”船舶违法违规出海捕捞被立案侦查

2022-09-08 11:13:40 来源：福鼎市海洋与渔业局作者：点击图片浏览下一页

开栏的话：

“三无”船舶违规出海作业，对通航安全、人员安全、水域清洁安全、港口安全等方面都具有危害。尤其是，疫情期间“三无”船舶容易成为疫情传播通道，增加新冠病毒传播入境的风险。前段时间，我市邻近区域还曾发生因“三无”船舶违规出海作业，导致疫情海上输入情况，给我市海上疫情防输入工作带来了压力，敲响了警钟。为此，特开设《渔船出海学法先行》专栏，通过以案释法，进一步加强涉海涉渔法律法规宣传。敬请关注。

违法案例：

2022年6月24日至28日，俞某某（男，47岁，霞浦籍）等8人违反《渔业捕捞许可管理规定》《福建省海洋渔业局关于实施2022年海洋伏季休渔制度》等有关规定，在禁渔期驾驶“三无”船舶出海非法捕捞水产品。回港后，俞某某被确诊为新冠肺炎阳性病例。在霞浦县流调工作人员向俞某某进行新冠肺炎流调时，俞某某刻意隐瞒了新冠肺炎接触史及行程轨迹，对霞浦县疫情防控工作造成严重影响。

之后，俞某某因涉嫌非法捕捞水产品罪、妨害传染病防治罪被霞浦县公安局立案侦查，公安机关依法追究涉案人员相关法律责任。

案例分析：

“三无”船舶处置相关法律依据：

1.《国务院对清理、取缔“三无”船舶通告的批复》（国函〔1994〕111号）

第一条：凡未履行审批手续，非法建造、改装的船舶，由公安、渔政渔监和港监部门等港口、海上执法部门予以没收；第二条：对停靠在港口的“三无”船舶，港监和渔政渔监部门应禁止其离港，予以没收，并可对船主处以船价2倍以下的罚款；第三条：渔政渔监和港监部门应加强对海上生产、航行、治安秩序的管理，海关、公安边防部门应结合海上缉私工作，取缔“三无”船舶，对海上航行、停泊的“三无”船舶，一经查获，一律没收，并可对船主处船价2倍以下的罚款。

2.《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》

第四十七条：任何单位或者个人使用未核定渔业船名、未登记船籍港或者未取得相应渔业船舶证书的船舶，从事捕捞作业及其辅助活动的，没收船舶和渔具，可以并处二万元至十万元的罚款。

第五十六条：明知是无渔业船名或者无船籍港、无相关渔业船舶证书从事捕捞作业及其辅助活动的船舶，向其供油、供冰或者代冻、收购、销售、运输渔获物的，没收渔获物、违法所得和渔具，并处五万元以下的罚款。

3.《福建省人民政府办公厅关于认定及处置非法采捕红珊瑚船舶和涉渔“三无”船舶的意见》（闽政办〔2015〕29号）

文件中关于涉渔“三无”船舶的处置原则：

处置工作应坚持“堵疏结合”和“分类处理”的原则，采取拆解等方式进行；2015年5月31日前主动登记上交的，当地政府视生活困难情况给予适当的经济补助，在船主转产就业时给予优先考虑；逾期不主动上交的，仍从事非法渔业生产经营活动的，一律予以拆解。

4.《宁德市乡镇“非标”船舶安全生产管理暂行办法》（宁安委〔2020〕6号）

第六章第十七条：违法伏休规定进行捕捞及其辅助活动的乡镇“非标”船舶，依照相关规定予以处理，没有具体规定的，由相关部门按照乡镇“三无”船舶依法处理，或者责成所有人自行拆解或交由乡（镇）人民政府组织拆解。

5.《关于进一步规范涉渔乡镇“非标”船舶管理的通知》（宁船舶整治〔2020〕6号）

根据文件精神，“非标”船舶的本质还是“三无”船舶，不允许以“非标”船舶的名义从事捕捞作业，一经查获，立即收回船名牌并组织有关部门拆解。

特别提醒：

请广大渔民朋友们不存侥幸心理，严格遵守涉海涉渔法律法规及疫情防控相关规定，违者将依法追究法律责任。