牢记嘱托努力做好新时代地方人大工作

市人大常委会党组书记、主任蔡梅生

近日，通过认真研读习近平总书记给寿宁县下党乡乡亲们的回信以及《摆脱贫困》和《习近平在宁德》系列专题采访实录，我真切感受到总书记对闽东这片热土的深厚感情，真切感受到总书记赤诚的为民之心和深厚的人民情怀。作为基层人大干部，务必要牢记嘱托、真抓实干、奋发有为，以扎实的工作成效感恩总书记。下面，本人就学习工作谈三点体会。

一、发扬滴水穿石精神，落实“六个精准”要求，打赢脱贫攻坚战

摆脱贫困是总书记写在闽东大地的四个大字。当前我市脱贫攻坚已进入决胜期，能不能攻克艰中之艰、持续巩固脱贫成效，皆在此一举。我们必须动员一切可以动员的力量，发扬总书记在宁德工作期间所倡导的“滴水穿石”、“弱鸟先飞”精神，牵住内在的致富动力这个“牛鼻子”，带领群众从思想上淡化“贫困意识”，坚定信心、埋头苦干、久久为功。

精准脱贫，施策必须精准。要详细摸清贫困户致贫原因，梳理脱贫思路，因地制宜，因人而异，量身制订脱贫方案，一户一策，帮助引导落实，下好“绣花功夫”。这三年我所挂钩的管阳镇楮楼村两户建档立卡贫困户，均生产生活在海拔较高的山区，茶叶种植条件好，之前两户贫困户的大量精力都放在水稻、马铃薯、太子参的种植上，由于常年农作物病害严重，生产效益低、收入不稳。其中一户身体条件较好，勤劳肯干，但家庭负担较重，其妻智残，经协商，本人为其制定了茶叶生产与外出务工相结合的发展计划，赠送刈茶机一台，协调落实各项帮扶资金，今年通过修整失管茶园，除了农闲务工收入外，将可以采摘秋茶增加收入;其中另一户身体条件较差，其子在外打工长期不在家，经协商，本人为其制定新种植茶园科学管理和甘薯品种改良计划，指导茶园进行科学管理，赠送采茶机、刈茶机各一台，协调落实各项帮扶资金，去年福薯604获得较好收成，今年新茶园茶青有了可观收益。三年来，通过经常性与他们谈心交心，他们对脱贫致富的信心有了增强，精神面貌也有了新的变化。尽管如此，工作上还有很多需要改进的地方，成效上还需持续巩固，丝毫不能大意，只有彻底拔除贫根，才能真脱贫、脱真贫。

二、突出特色，推进“五化”，实现产业振兴

乡村振兴，产业振兴是关键，是支撑，更是前提和基础。茶产业是我市乡村振兴的主力军，当前，我市茶产业已进入转型升级的关键时期，面临重重挑战。一方面我市茶农生产组织化程度不高，茶企小、散、弱问题有待解决;另一方面福鼎白茶受外部市场乱象冲击，竞争压力增大。我们必须“坐今看远”、“居安思危”，正视问题和短板，要围绕绿色高质量发展新定位新目标，深化茶产业供给侧结构性改革，强化政策引导，突出龙头带动和创新驱动，力争用三年时间将现有产业推到一个新的发展阶段，保障农民持续增收，更好地发挥茶产业带动的主导作用，为努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路作出福鼎应有的贡献。一是全面推动全市茶园实现基地化绿色生态管理，完成全市茶园面积普查建档工作，建立茶园信息大数据库，制发农民智能化茶园证，实现茶叶全程信息化可追溯。二是重点扶持品牌突出、标准化程度高、竞争力、带动力强的十大龙头企业，50家创新型规上企业，带动全市茶业企业实行标准化生产、品牌化经营，努力将茶产业辐射到全市每一个乡村，带动全市37万茶农的增收致富，提供就业岗位10万余个。三是办好一年一度的开茶节，持续提升福鼎白茶品牌带动力和影响力。积极争创国家级现代茶业产业园，把茶叶资源优势转化为产业优势，促进茶业一二三产深度融合发展，提升全产业链整体效益和核心竞争力。到2021年，力争实现茶产业综合产值超100亿元。

三、提高政治站位，依法履职尽责，发挥好基层人大作用

市人大常委会始终牢牢把握正确政治方向，坚决贯彻落实党中央的决策部署和市委要求，做到与党委同向、与政府同力、与人民同心、与时代同步，保证了宪法和法律在我市得到贯彻实施。近年来，我们紧紧围绕中心、服务大局，抓实抓细人大监督、善议善决重大事项，先后组织玄武岩矿山转型升级、美丽村镇、民生实事人民代表大会票决制等专题调研，为推动我市经济社会发展和改革攻坚贡献人大智慧和力量。我们充分发挥人大密切联系群众的优势，落实“四下基层”要求，接地气、察实情，围绕群众关心、社会关注的热点难点问题开展监督工作。通过开展食品安全调研和人大主任与一府两院三长联席会议，促进出台《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律相关问题的会议纪要》;对市政府落实市人大常委会作出的《关于巩固城市“脏乱堵”整治成果进一步健全长效管理机制的决定》情况开展专题询问;认真办理饮用水源地保护、青少年足球事业发展等议案，针对南溪水库上游新上的项目建设问题与闽浙边界相关邻县进行交涉，明确提出我市的关切和立场。我们重视发挥代表主体作用，通过推进代表联系群众活动室建设、提高代表意见建议办理实效、抓好代表联系监督民生实事项目等工作，支持保障代表发挥作用，进一步增强人大工作的生机和活力。

今年适值地方人大常委会设立40周年，习近平总书记专门对地方人大及其常委会工作作出重要指示，为新时代坚持和完善人大制度、推进人大工作与时俱进指明了方向、提供了遵循。我们要认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是对地方人大及其常委会工作作出的重要指示精神及对寿宁县下党乡乡亲们的回信精神，不断提高政治站位，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，找准对党负责、对人民负责和依法履职相统一的契合点，强化自身建设，改进工作方法，力戒形式主义、官僚主义，更好地担负起履行宪法法律赋予的职责，不断提升新时代基层人大工作水平。

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