关于进一步规范机关企事业单位干部职工文明出行的实施方案

为深入推进全国文明城市创建工作，进一步教育引导广大机关企事业单位干部职工发挥示范引领作用，自觉遵守道路交通法规，努力提升市民文明出行素养，经研究决定，制定福鼎市关于进一步规范机关企事业单位干部职工文明出行的实施方案。具体如下：

一、倡导文明出行

广大干部职工要以身示范，带头遵守交通法规，并教育亲属倡导文明出行，摒弃交通陋习，抵制危险驾驶行为。

（一）倡导“六大文明交通行为”。大力倡导机动车礼让斑马线、机动车按序排队通行、机动车有序停放、文明使用车灯、行人（非机动车）各行其道、行人（非机动车）过街遵守交通信号等文明交通行为。

（二）摒弃“六大交通陋习”。自觉告别机动车随意变更车道、占用应急车道、开车接打手机、不系安全带、驾乘摩托车和电动自行车不戴头盔、行人过街跨越隔离设施等交通陋习。

（三）抵制“六大危险驾驶行为”。坚决抵制酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶、闯红灯、强行超车、逆行、超员超载、违法装载等危险驾驶行为。

（四）严格执行“六不准”。驾驶机动车不准与行人抢道，不准违规掉头，不准乱停乱放，不准抢道加塞，不准车窗抛物和随意变更车道等。

二、落实挂钩惩戒

从即日起，执行机关企事业单位干部职工（含合同制聘用人员、劳务派遣人员）文明交通行为与文明创建评优挂钩机制。

（一）纳入挂钩惩戒处理的交通违法违规行为分三类

第一类：驾驶无牌机动车、无证驾驶机动车；机动车、非机动车（电动车、自行车，下同）、行人闯红灯，机动车逆向行驶。

第二类：机动车、非机动车违反规定乱停放；驾驶车辆不按道行驶（加塞），不礼让行人；摩托车、电动车超员、安装遮阳伞，摩托车、电动车驾驶人、乘坐人不戴安全头盔等交通违法。

第三类：客车、货车、危化品运输车、校车、渣土车、拖拉机等六类重点车辆的超员、超载、超速、疲劳驾驶、涉牌涉证、违法装载、不按道行驶、逆行、闯禁行、违法停车等严重交通违法。

（二）交通违法违规行为挂钩惩戒处理办法

1.凡属第一类交通违法行为（驾驶无牌机动车、无证驾驶机动车；机动车、非机动车、行人闯红灯，机动车逆向行驶），责令其所在单位对其进行批评教育，限期整改；同一单位发生此类交通违法行为累计1-5人次扣除该交通违法行为人所在单位当年度文明城市创建考评分0.5分，累计6-10人次扣除该交通违法行为人所在单位当年度文明城市创建考评分1分（以此类推）。整改不力，影响文明城市创建年度考评的，扣除该交通违法行为人所在单位当年度文明城市创建考评分3分。

2.凡属第二类交通违法违规行为（机动车、非机动车违反规定乱停放；驾驶车辆不按道行驶、加塞，不礼让行人；摩托车、电动车超员、安装遮阳伞，摩托车、电动车驾驶人、乘坐人不戴安全头盔等），责令其所在单位对其进行批评教育、限期整改；同一单位发生此类交通违法违规行为累计1-5人次扣除该交通违法违规行为人所在单位当年度文明城市创建考评分0.2分，累计 6-10人次扣除该交通违法违规行为人所在单位当年度文明城市创建考评分0.4分（以此类推）。整改不力，影响文明城市创建年度考评的，扣除该交通违法违规行为人所在单位当年度文明城市创建考评分3分。

3.凡属第三类重点车辆交通违法行为（超员、超载、超速、疲劳驾驶、涉牌涉证、违法装载、不按道行驶、逆行、闯禁行、违法停车等），责令其所在主管部门对其所在的企业工作人员及驾驶员进行批评教育、限期整改。主管单位所督促的企业车辆一年内发生此类交通违法行为累计1-5起，对该主管单位进行通报；累计6-10起扣除该主管单位当年度文明城市创建考评分0.1分（以此类推）。整改不力，影响文明城市创建年度考评的，扣除该主管单位当年度文明城市创建考评分3分。

4.凡属单位编外人员（含合同制聘用人员、劳务派遣人员等），交通违法违规行为挂钩惩戒措施由用人单位根据各单位实际参照以上1、2、3条规定制定相应惩戒办法实施。

5.村（居）干部参照机关企事业单位干部职工执行。

三、处理程序

严格规范执行交通违法违规、严重不文明行为与文明创建挂钩处理程序。

（一）每月15日，市公安局交警大队、城市管理局等相关部门对交通违法违规行为人身份信息核查确定，将上个月数据汇总至市创城办。

（二）市创城办联合市人社局依托福建省机关社保信息查询系统确认公职人员信息后，集中通报给交通违法违规行为人所在单位并按文件规定扣分。

（三）凡因交通违法违规行为人提起交通违法复核、复议、行政诉讼的，应以复核、复议、行政诉讼结果为准，已执行惩戒措施与法律救济结果不符合的，应予以纠正。

四、工作措施

（一）各机关企事业单位负责本单位、本系统干部职工文明交通安全的宣传教育和日常管理工作，要采取多种形式组织传达学习文件精神，教育引导广大干部职工统一思想认识，遵守交通法规。同时要加强机关大院、办公场所内部停车管理，禁止无牌、未戴安全头盔、超员、安装遮阳伞等显见性交通违法车辆进出及停放。2021年8月15日前要确保学习教育到位，干部职工人人知晓。

（二）2021年8月16日起，正式执行挂钩惩戒，由市创城办牵头，联合市纪委监委、市委督查室、市政府督查室、市效能办、市城市管理局、市公安局交警大队等部门不定期开展单位及路面明察暗访，及时通报相关情况。

（三）市融媒体中心负责在市电视台、“幸福福鼎”微信公众号等开设文明交通专题专栏、刊播公益广告，大力宣传规范机关干部文明交通行为的重要意义，持续宣传文明交通行动中涌现出来的先进典型，适时曝光一批违反交通安全法规的负面典型，着力营造文明出行，干部带头的浓厚氛围。

（四）市公安局交警大队负责采取多种形式宣传《道路交通安全法》，运用监控抓拍与现场执法相结合的方式，加大交通违法车辆和违法行为查处力度。

（五）市城市管理局负责，市公安局交警大队配合，对人行道上的非机动车、摩托车等违规停车现象依法依规进行查处。

（六）市教育局负责在所有中小学校深入开展文明交通宣传，教育中小学生从现在做起、从自己做起，遵守交通规则，文明安全出行。定期召开“文明交通小手拉大手”主题班会，引导家长文明出行。

（七）重点车辆主管部门负责对重点车辆所在的企业进行管理，督促企业落实主体责任，健全安全生产管理制度，加强安全生产培训和教育学习制度，建立重大事故处理预案和突发事件应急预案的演练，落实企业落实安全隐患排查制度，落实企业车辆动态监控主体责任。

（八）各乡镇（街道、龙安）、各文明单位（含校园、文明风景旅游区等）要签署《福鼎市文明交通管理教育责任状》，责任状于2021年7月25日前传真至市创城办，电话：0593-7810577，（传真）：0593-7669099（其中各级文明校园由教育局收集汇总后送创城办）。组织全体干部职工签署《福鼎市文明交通承诺书》，承诺书由各单位自行保管，作为各级文明创建先进考评材料备查。

五、本实施方案由福鼎市创建全国文明城市指挥部办公室负责解释。

福鼎市创建全国文明城市指挥部

2021年7月19日