福鼎市城市管理局：创城“先锋”擦亮城市文明底色

福鼎新闻网讯（吴倩雯）凹凸不平的小路得到全面修复、乱贴乱画的“牛皮癣”广告被清理、占道经营现象明显减少、道路变得更加干净整洁……这一幕幕，构成了福鼎的创城剪影。

穿行在福鼎城区，映入眼帘的是日新月异的城市变化，迎面拂来的是清新文明之风。改变的背后，离不开城市“管家”的功劳。

2021年，福鼎市被中央文明办确定为新一届全国文明城市提名城市。在创建全国文明城市的过程中，福鼎市城市管理局充分发挥主力军作用，攻坚综合整治，补齐基础短板，坚持面子、里子一起抓，不断提升城市精细化管理水平，市容环境、公共秩序得到明显改善。

综合整治，开启城市“美颜”模式

提升市容市貌是创城的一项重点和难点工作，为助力全国文明城市创建工作，福鼎市城市管理局对标创城任务清单持续开展综合整治，紧盯市场周边、背街小巷、老旧小区等重点区域部位，整“脏乱差”、抓“老大难”，推动城区“颜值”提档升级。

“老城区道路本身就比较窄，以前很多路段都有占道经营的现象，不仅影响环境卫生，还堵塞交通，这两年不管是大街还是小巷，卫生都越来越好了，道路也畅通了很多。”市民刘先生说，整洁宽敞的街道，就是福鼎市民对创城成果最直接的体验。

流动摊贩、店外店、摊外摊……曾经这样的画面在街头巷陌再常见不过，为治理这一城市“顽疾”，一方面，执法人员加强日常巡查，采用劝说教育和行政处罚相结合的方式督促现场整改，全面杜绝出店经营，另一方面，从市容整治与营商环境之间寻找平衡点，启动建设便民疏导点，引导摊贩入驻，在不影响市容市貌和交通出行的前提下，使城市的烟火气得到保留。

牛皮癣也是城市管理的“老大难”问题，家住桐山街道福全社区的杨阿姨亦对此深恶痛绝。“有贴的、有印刷的，小广告的内容也是五花八门，经常是今天刚清理完，没过几天又冒出一块。”杨阿姨的住宅位于背街小巷，房屋外墙常被小广告张贴者“光顾”，而近来，杨阿姨发现，曾经永远也清理不完的墙面近几个月竟没再添“疮疤”。

为遏制“牛皮癣”返潮，今年福鼎市城市管理局深入开展“牛皮癣”专项整治，“疏、清、罚”三项发力，采取购买服务的方式，委托第三方公司全面及时清理主次干道、背街小巷乱粘贴、喷涂非法小广告。同时，联合移动、电信、联通通讯运营商，按照“先取证、再告知、后处置”的程序，对非法张贴、喷涂、散发小广告的行为进行罚款，逾期未接受处置的，进行停机处理。

针对牛皮癣多为夜间张贴的特点，该局组建了一支牛皮癣专项巡逻队伍，由专人在夜间对主次干道和背街小巷进行巡逻，对张贴“牛皮癣”的行为当场拍照取证，并联合公安部门对涉嫌违法犯罪行为的乱张贴等问题进行立案侦查，从源头上堵住非法小广告，实现小广告整治的长效管理。

今年5月20日，福鼎市在城区内全面实行“门前三包”承诺制，城市管理从“城管的事”正式升级为“大家的事”。

为推进“门前三包”工作，激发市民守好责任田，福鼎市城市管理局对城区商户开展入户宣传，与商户签订“门前三包”承诺书，并通过执法宣传车、微信公众号等载体充分开展线上线下宣传，引导商户、群众熟知并落实“门前三包”有关工作。同时，持续加强执法力度，对多次劝导无效的违规商户采取行政处罚。6月1日以来，该局已针对占道经营、乱倒垃圾等各类违反“门前三包”行为开出罚单77张，处罚金额共计16300元。

“我们还制作并大量分发了便民服务卡，便民服务卡上附有城市管理领域投诉举报热线以及大件垃圾、建筑垃圾运输上门服务企业联系电话等信息。”福鼎市城市管理局工作人员郑永傲介绍，当市民有需要时，可以通过便民服务卡快速获取帮助，为市民提供便利的同时，也能够一定程度上避免乱扔大件垃圾、建筑垃圾等现象的产生。

此外，在城市管理上，该局还充分利用社区网格人熟、地熟、情况熟的优势，向三个街道派驻执法队伍，协同街道社区等开展日常巡察、信息采集、现场处置、发现上报、协调整改等工作，不断破解网格内环境卫生、违章撘盖、毁绿种菜、占道经营、乱堆乱放、飞线充电等系列问题，做到“横向覆盖到边、纵向延伸到底”，实现“面子”向“里子”转变。

5月以来，福鼎市城市管理局整治流动摊贩4255次，整治店外经营2052次，配合社区开展131次综合环境整治，拆除各类搭盖1290平方米，拆除雨披260个，水泥墩200多个，整治人行道非机动车乱停现象2200余次，现场劝导1966次，强制锁车234次，市容秩序持续向好。

市政建设，提升城市功能品质

创城以来，升级的不只是环境卫生，还有城市景观。

入夜，桐山溪东岸霓虹闪烁，伴随着音乐起伏，桐山步行桥灯光水帘不断变化着形态，岸边的行道树被五光十色的灯带装点，一派星河绕城、华灯逐波的景象，如梦似幻……

“福鼎越来越美了。”望着流光溢彩的城市夜景，许多沿江散步市民发出这样的感慨。

今年以来，福鼎市城市管理局以点带面推进城区夜景效果提升，分期分批对桐山溪两岸夜景进行提升改造，实施太姥大道等主干道地标建筑外立面夜景改造，全面提升城市夜景。同时，为了市民的出行安全，该局还对城区夜景路灯进行全面维修维护，确保中心城区路灯亮灯率达到98%以上，切实提升城市亮化水平。

如果说，城市夜景呈现一座城市的外在魅力，那么城市的绿化，则体现一座城市的内在气质。

自争创全国文明城市以来，福鼎市城市管理局不断提升城区园林绿化品质，对城区主次干道全面花化美化，持续加大市区公园、绿带补植种植力度，打造“开窗见绿，出门见景”的宜居环境。同时，对旧车站环岛、淡水桥环岛等重要节点实施花化彩化提升改造，形成“四季有花”的城区布局。

为了让城市更宜居，福鼎市城市管理局还在“便民”上下足功夫。

在创城工作中，福鼎市城市管理局以“布局更合理、功能更完善、外形更美观、环境更舒适”为提升目标，持续推进公厕管理提档升级，2021年以来，新、改建公厕29座，增设无障碍卫生间、环卫工人休息室、第三卫生间，同时，强化公厕精细化保洁管理措施，严格落实保洁制度，大大提升公厕的服务水平。此外，全面做好市政设施维护工作，对城区主次干道破损路面、城区道路窨井盖、道路交通隔离栏、行道树树池等市政基础设施进行全面修整，让市民更舒心、更便捷、更满意。

城市“颜值”每日刷新，城市功能日臻完善，市民幸福指数不断提升，一个清新、文明、宜居的新福鼎，正快步向我们走来。