9月13日,记者走进福鼎市公共资源交易中心政府采购远程评标室,五间崭新的政府采购远程评审单元间映入眼帘,这是福鼎市财政局优化营商环境的最新举措,投用后将有效破解福鼎市本地专家数量不足、专家类型不均衡、业务能力有限等问题。
据悉,9月15日,福鼎将作为宁德市首个县级远程异地评审主会场,开启政府采购远程异地评审第一标。
专家评审是政府采购活动的关键环节,评审质量的高低,不仅直接影响到采购结果的公平公正,影响着营商环境的优劣,同时关系到政府采购的公信力和财政性资金的使用权益。
政府采购远程评审单元间
“远程异地评审系统上线后,将打破空间地域限制,缓解政府采购专家资源不足问题,避免了本地评审专家熟面孔、打人情分现象,使政府采购评审工作更加公平、公正。”福鼎市财政综合事务中心采购办主任苏美华告诉记者,远程异地评审使用加密视频会议系统,研发了专家身份验证和电子签名功能,同时采购人、监督员通过监督屏可全程监督评审过程,保证过程的保密性、有效性、公平性。
2022年以来,福鼎市财政局严格按照“三抓两创一目标”落实机制,坚持市场化、法治化、标准化原则,以市场主体需求为导向,以深刻转变政府职能为核心,对标先进找差距,补齐短板强弱项,不断创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障,努力为各类市场主体参与政府采购活动营造稳定、公平、透明的良好营商环境。
去年以来,福鼎市财政局加大培训力度,组织各类政府采购政策培训,同时印发了多份规范性文件,还邀请了省采购专家对全市乡镇(街道、龙安)党政正职、市直单位主要负责人、青干班学员和一级预算单位政府采购经办做《政府采购法规概况》专题讲座,通过以“训”促“学”,夯实政府采购营商环境工作根基。
2022年福鼎市财政局政府采购业务培训班(资料图)
福鼎市政府采购公开信息系统采购人操作培训(资料图)
实施“互联网+政府采购”,实现政府采购“一张网”管理。去年以来,福鼎市财政局全力推进全流程电子化政府采购监管服务平台建设,完善政府采购网上公开信息系统的各项在线功能,供应商可免费下载招标文件,在线提交投标文件,实施远程开标和无纸化开标,真正做到政府采购全流程电子化、无纸化,同时全流程网上留痕,打造阳光采购。
政府采购远程评审单元间内部
加大监督管理力度,提升政府采购服务质效。为保障市场主体平等参与政府采购,福鼎市财政局依法持续清理妨碍公平竞争的规定和做法,开展政府采购领域专项整治行动和质量保证金专项清退活动。2022年清退违规收取的保证金112825元,同时畅通供应商维权渠道,确实履行政府采购投诉处理职责,消除政府采购隐性壁垒和不合理限制,努力营造“信息透明、市场开放、参与便捷”的政府采购市场环境。
不断加大政策扶持,激发企业成长动能。福鼎市财政局还致力推进中小企业预留份额,持续加大小微企业价格扣除比例,货物和服务类项目对符合规定的小微企业给予15%-20%的扣除,用扣除后的价格参加评审,并鼓励在投标保证金和履约保证金缴交比例上给予中小企业优惠支持,进一步优化政府采购营商环境。
采购办工作人员为咨询者讲解采购政策
此外,还积极贯彻落实开展政府采购农副产品工作支持脱贫地区农村产业振兴,福鼎市各级预算单位的832扶贫平台管理账号和交易账号开通率达100%,全年预留份额296.97万元,交易总额352.3万元,超额完成,位居宁德第一位。
“下阶段,福鼎市财政局将继续深挖政府采购营商环境潜力,依托政府采购监管服务平台,完善远程电子评标、电子保函、信用在线评价、异地评标等功能,精准把握政策,切实保障中小企业的切身利益,保障市场主体平等参与政府采购活动的权益,持续提升政府采购全生命周期管理实效,全力推进政府采购营商环境向纵深发展。” 福鼎市财政局总会计师张忠坚说。