开展“两官”履职评议深度激发司法活力 2023年度法官检察官履职评议工作情况一览

编者按：

市人大常委会组织开展员额法官、员额检察官（以下简称“两官”）的履职评议工作，是人大行使司法监督职能的有效载体和有力抓手，将人大的法律监督、工作监督与对所任命人员的履职监督统筹兼顾起来，使人大对司法工作的监督渠道更顺畅、机制更健全、内容更丰富、形式更多样。

今年，市法院、市检察院共确定8位同志为今年“两官”履职评议对象，主要围绕评议对象近三年以来的政治业务素质、依法履行职责、司法责任落实、勤政廉政建设、自觉接受监督等方面情况展开评议。从履职自查、民主测评、个别谈话、旁听庭审、信访接待、案件评查等情况看，被评议的8名法官、检察官能够坚持党的领导，严守政治纪律和政治规矩，法律功底较深厚，专业能力基本符合岗位职责要求，能积极走访联系人大代表，自觉接受人大和社会各界监督，总体履职情况良好。

市法院副院长叶昌杰

现任福鼎市法院党组成员、副院长、审判委员会委员、三级高级法官。三年来，共办理案件304件（含破产案件，折算统计），当事人提起上诉12件，其中，维持原判10件，发回重审2件，改判0件。

【综合评价】能够严格落实院庭长办案制度，负责破产清算、知识产权领域案件，执行合同及办理破产的数据指标稳定上升，牵头负责的营商环境指标综合排名2021、2022年度分别位居宁德市第三和第一。

能够较准确适用法律、严格依法办案，严把案件质量，注重通过庭审公开、裁判文书释法说理普法宣讲，依法妥善解决破产企业债务、合同纠纷案件，案件办理程序较规范，文书制作质量较高。

积极参与“福鼎恒大未来城”项目应急处置工作，担任福鼎法院保交楼工作司法专班领导小组组长，服务保障重点项目建设成绩较突出。

能够自觉接受人大监督，主动联系走访人大代表，认真听取代表意见建议，邀请人大代表参与“法治体检”活动，共同走进企业，受到企业好评。

【意见建议】加强对新情况、新问题的深入研究，以更好审理新类型和疑难复杂案件。

市法院刑事审判庭庭长游绍平

现任福鼎市法院审判委员会委员、刑事审判庭庭长、一级法官。三年来，共办理案件361件，被告人提出上诉15件，其中，维持原判13件，发回重审0件，部分改判2件。

【综合评价】能合理配置审判资源，落实繁简分流、快慢分道，既能用好速裁程序、简易程序，办好大量简单、轻微案件，也能投入精力办好疑难、复杂案件。

能熟练运用刑事法律法规解决刑事审判实务问题，具备较强的法律分析能力。能坚持客观公正的立场，对敏感案件不受舆情影响，公正司法，依法裁判。

能够适应刑事审判改革的要求，积极参加刑事审判实务培训，注重刑事审判业务学习和能力提升。2021年刑事审判庭被评为全省扫黑除恶专项斗争表现突出集体，个人被授予福建省人民法院系统打击洗钱犯罪有功个人、宁德市人民法院扫黑除恶专项斗争先进个人。

【意见建议】加强刑事审判理论学习，提高刑事审判业务能力。

市法院执行局局长林进务

现任福鼎市法院审判委员会委员、执行局局长、一级法官。三年来，共办理诉讼案件654件，当事人提起上诉33件，其中，维持原判27件，发回重审5件，部分改判1件。2022年4月至2022年12月共办理执行案件439件，其中执行完毕259件、恢复执行完毕116件、终结执行5件、终结本次执行程序39件、执行异议1件、执行保全3件、驳回申请1件、销案15件。

【综合评价】工作务实，勇于创新，推动太姥山法庭和执行局办案效率提升，太姥山法庭先后获评省级青年文明号、宁德青年五四奖章。优化执行工作运行模式，执行质效考核排名从全省基层法院倒数第九名提升至前十名。

坚决贯彻落实优化营商环境工作部署，强化买卖合同及与公司有关纠纷案件的执行，目前承担的涉及执行工作7项营商环境建设指标均已达标。

群众工作能力较强，能将调解工作贯穿审判和执行全过程，办理诉讼案件的调解撤诉率达51.5%。获评2020年度调解工作能手、全省法院党的二十大期间信访安全保障工作成绩突出个人。

【意见建议】加强对执行、审判业务知识的学习和钻研，提升应对疑难复杂和新类型案件的能力。

市法院执行局副局长许婷婷

现任福鼎市法院执行局副局长、一级法官。三年来，共办结执行案件1745件，其中执行完毕388件、恢复执行完毕49件、终结执行376件、终结本次执行程序720件、执行异议24件、执行保全186件、驳回申请1件、销案1件。

【综合评价】执行工作的方式较灵活，能积极化解执行难问题，满足群众多元司法需求。工作认真，比较踏实肯干，执行工作较规范，办案效率较高。能坚持将理论学习与工作实际相结合，将业务学习与执法办案相结合，更新自身知识储备，提高综合业务素质。

【意见建议】在办理执行案件过程中应更加审慎，加强执行理论和业务学习。注重提高局务管理能力。

市法院民事审判庭审判员金作为

现任福鼎市法院民事审判庭审判员、一级法官。三年来，共办理案件356件，当事人提起上诉54件，其中，维持原判39件，发回重审6件，部分改判9件。

【综合评价】办案认真、细致，讲究原则，业务能力较强，办案质量较高，能够承担疑难、复杂民商事案件的办理工作。审判经验丰富，善于案件调解，能充分听取律师的意见，保障当事人权益，三年来共调解、撤诉案件157件，调撤率达44.7%，化解大量矛盾纠纷，做到案结事了。能够审慎办理辖区重点企业、重点项目案件，注重延伸司法服务，能落实法官驻企日服务工作制度，为企业发展建言献策。

【意见建议】加大对案件审理期限的关注，提升新类型、复杂疑难案件的办理质量，勇于担当，发挥好审判工作传帮带作用。

市检察院检察委员会专职委员徐晖

现任福鼎市检察院检察委员会专职委员、四级高级检察官。三年来，共办理案件25件，其中，发出检察建议13件，发出磋商函1件，提请抗诉2件。

【综合评价】综合协调能力较强，通过牵头建立省际、跨区域检察协作机制，与浙江省苍南县检察院会签《关于建立苍鼎流域生态环境保护法律监督协作机制的实施意见》，推动两地检察机关共同为区域协调发展提供检察服务保障。

带领办理了公益诉讼、行政检察和民事检察工作，参与沙埕湾海洋检察等中心工作，经常联系人大代表、环保志愿人士，监督打击毁林种茶案件诉讼全过程。文字功底较强，善于总结检察工作经验，所写文章多次在全国、全省检察系统获奖。2020年8月至2021年8月对口援助西藏自治区昌都市人民检察院，在昌都怒江流域生态文明高地建设、创立“冈拉梅朵（雪莲花）”未检工作品牌等工作上做出积极努力，荣获援藏工作先进个人等荣誉。

【意见建议】积极参与具体案件办理，充分发挥员额检察官办案主体作用。

市检察院第一检察部副主任阮彩铃

现任福鼎市检察院第一检察部副主任、一级检察官。三年来，共办理案件301件，其中，侦捕不一致3件；侦诉不一致7件；诉判不一致，被法院改变定性或量刑2件。

【综合评价】法律综合素养较高，工作思路清晰，办案认真细致，工作踏实、高效。检察业务能力较强，办案质量较高，曾被宁德市检察机关评为十佳公诉人，入选宁德市重大犯罪案件专家库。语言表达能力好，理论调研能力较强，撰写的调研文章在全国、全省检察系统获奖。

【意见建议】增强主动担当意识，充分发挥自身综合素质优势，在刑事检察工作中承办更多重大疑难复杂案件。

市检察院第四检察部副主任陈玲

现任福鼎市检察院第四检察部副主任、一级检察官。三年来，共办理案件115件，其中，侦捕诉不一致1件；侦诉不一致5件；诉判不一致6件。

【综合评价】工作认真负责，会同市法院、公安局起草制定了《办理涉林刑事案件证据收集指引》，推动市检察院、法院出台《关于建立环境公益诉讼联动机制的意见》。

精品意识较强，办理的宁德首例盗采海砂刑事附带民事公益诉讼案件，入选2020年以来宁德市检察机关生态修复典型案例。

具备较强的语言表达能力，2021年受邀福建新闻频道《检察官说法》栏目对一起非法狩猎案件进行普法宣讲。2021年入选福建省检察机关民事检察人才库。

【意见建议】加强刑事检察理论知识学习，不断提高刑事检察业务能力。认真严谨制作法律文书，避免出现办案瑕疵。