市政协十四届二次会议重点提案办理回放

市政协十四届二次会议确定7件提案作为全体会议议政性发言，并经会议审议确定为2022年重点提案。同时，经研究同意，确定为2023年度重点协商工作计划协商议题。截至12月份，所有重点提案暨协商议题办理协商工作均按规定时间完成，形成7份政协建议案报送市委、市政府，市委、市政府领导对建议案均作出批示。重点提案暨协商议题所提的问题正在逐步解决，提出的意见建议，有的已得到相关部门的重视和采纳，有的已经体现在市委、市政府出台的相关政策措施中。

关键词：

推进“四好农村路”示范县创建

【重点提案暨协商议题内容】将“四好农村路”建设作为推动乡村建设发展的重要抓手，加快补齐我市社会民生事业短板，通过进一步完善机制，推进“四好农村路”示范县创建。

【办理情况】该重点提案暨协商议题由市政府分管副市长和市政协分管副主席牵头，市交通运输局主办，市政协农业和农村委负责实施并组织成立课题调研组调研考察。

【落实情况】创新“工料法”制度，全市各乡镇新开工的县、乡道项目路基工程按工料法实施，让我市农路建设简易化；审议通过福鼎市“四好农村路”建设债贷结合融资方案，成立福鼎市交科实业有限公司，按农发行“福路贷”相关要求编制完成《福鼎市“四好农村路”高质量发展基础设施配套项目》工可文本，完成用地预审及立项手续；将路产路权治理融入福鼎市全域空间一体化治理系统，在县道乍沿线上布设科技治超点，形成全天候、全方位、全覆盖的治超监管体系，车辆超限超载等违法行为得到遏制；推行市场化运作，做到农路养护专业化，2023年修复县、乡、村道路面22900m2，改造安全隐患路段14处，并开展了沿线绿化以及沿途村镇美化工程，我市PQI（路面使用性能指数）平均指数达86.94%，农村公路运行安全条件全面改善；通过强化政企合作，加快县、乡、村三级物流网络体系建设，现我市13个乡镇已全部完成物流节点建设，全市250个建制村以直投入户、村邮站等形式实现物流节点覆盖率100%。叠石乡、嵛山镇实现全镇社会主流品牌快递全部进村。

关键词：

加快我市体育事业发展

【重点提案暨协商议题内容】通过加强体育场地建设，加大对体育事业的经费投入，加大推进全民健身体育活动开展，让体育产业发展形式更加多元化等方式，进一步加快我市体育事业发展。

【办理情况】该重点提案暨协商议题由市政府副市长庄超和、市政协副主席蓝青共同督办，由市文体和旅游局主办。

【落实情况】加快体育场地建设进度，推动双桂智慧体育公园项目落地，依托现有主题公园、口袋公园、街头绿地等布设体育设施，持续打造市民“举步可就”的15分钟生活圈健身空间；支持村（社区）提升体育健身设施，进一步优化全市体育功能布局。

多渠道筹措资金，加大对体育事业的投入。通过壮大社会体育指导员队伍，强化人才培养，提升竞技实力。并多次开展综合性群众体育赛事，大力开展全社会参与、项目覆盖广、多层次联动、线上线下相结合的体育赛事活动，努力打造优势体育赛事，做优做强现有的品牌赛事，拉动体育消费。

鼓励机关、企事业单位依托各类节假日组织多样化的体育健身活动，支持机关、企事业单位、学校、社区、体育协会等有计划的开展国家体育锻炼标准达标测验活动，强化全民健身激励，营造人人参与体育锻炼的社会氛围，构建全民健身公共服务体系。

关键词：

破解我市农村自建房困境

【重点提案暨协商议题内容】我市农村自建房存在一系列问题，包括规划的深度和广度不足、建房审批手续繁琐、违法建房现象屡禁不止等。为了进一步解决这些问题，需要进行规范管理，破解我市农村自建房的困境。

【办理情况】该重点提案暨协商议题由市政府市长周春海、副市长雷成才，市政协副主席柳波、四级调研员陈苏闽共同督办，市自然资源局、农业农村局、住建局、城管局共同承办。

【落实情况】通过规范农村宅基地审批和建房规划许可管理，坚持先规划、后许可、再建设，强化国土空间总体规划指导约束作用；通过加强农村宅基地新增建设用地审批管理，指导乡镇合理安排农村宅基地用地，引导优先利用存量建设用地，同时根据农村宅基地新增建设用地需求，及时完成农用地转用审批工作；通过强化村庄规划编制与实施监管，将福鼎市共248个行政村，应编尽编村庄数量155个，采取乡镇国土空间规划和村庄规划联合编制方式，制定了镇村联编工作实施方案及村庄规划编制三年行动计划（鼎政办〔2021〕9号）。

关键词：

加大强弱电整治力度助推乡村振兴

【重点提案暨协商议题内容】从健全联动推进机制、科学编制规划设计、加大整治力度、拓宽资金保障渠道、营造良好支持氛围等方面推进强弱电整治工作。

【办理情况】该重点提案暨协商议题由市政府分管副市长和市政协分管副主席牵头，市政协社会法制委负责实施并组织成立课题调研组调研考察。由市工信局主办，市供电公司、电信、移动、联通、广电网络会办。

【落实情况】根据中心城区划分责任区域，推进“三线”整治。围绕创城办今年收集的四百多个点位，严格划分责任区域，在强弱电分离的基础上，以缆线分离、横平竖直、无飞线为标准，督促各运营商进行缆线整治工作，同时督促供电公司加大力度开展电力设施隐患排查整治工作，对变电箱、电表箱、电力线路老化等问题及时处理，加强供配电设施设备维修维护，消除安全隐患。

在中心城区创城“三线”整治的基础上，延伸至岭头村、资国村、柯岭村、玉塘村、岩前村等13个乡村，指导和协调各产权单位有计划地对名单内乡村“三线”交越搭挂问题进行排摸梳理，建立问题清单和整治计划，开展整治工作。

通过城区“三线”整治验收，及时整改整治不到位点位，并加强整治过程中的沟通协调和宣传工作，确保整治工作保质保量完成。

关键词：

推进我市电子商务产业发展

【重点提案暨协商议题内容】我市电子商务产业发展有着较好前景，希望给予相应的扶持，进一步推进我市电子商务产业发展。

【办理情况】该重点提案暨协商议题由市政府副市长郑兴邦和市政协副主席施继钢共同督办，由市商务局牵头，市人力资源和社会保障局、市场监督管理局等共同承办。

【落实情况】深入研究电子商务发展存在的问题，出台电商惠企措施，进一步推动企业开拓国际市场，促进我市对外贸易稳定增长。引进福茶认证云仓（福鼎仓）项目，新建电商产业园，通过招引优质企业入驻，推动整个园区内的产业链不断向上下游延伸，聚集发展。

通过举办电商直播季活动，结合重大节日活动进行直播，借助明星流量等方式，提升福鼎白茶知名度。采用“请进来、走出去”战略，拓展电商销售渠道，共同营销做大线上白茶产业。

鼓励电子商务培训，给予符合条件的电子商务产业相关培训学员短期培训补贴和见证补贴，吸引优秀人才加入提升，壮大电商人才队伍。通过建章立制，对直播带货的选品、品控方面提出了新的要求和规范，强化电商行业自律，促进公平网络消费环境。2022年以来，开展网络市场监管专项行动2次，共立案查处网络虚假广告案件3起、经营标签不符合规定食品案件2起，并将案件信息通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，有力制止违法违规行为，不断增强网络市场监管执法的影响力与震慑力，提升网络监管工作成效。

关键词：

加大我市畲族文化保护与传承

【重点提案暨协商议题内容】加紧规划建设福鼎市畲族文化传承中心、加大畲族文化传承人才队伍的培养力度，推进畲族文化和畲族特色产业融合发展，丰富福鼎旅游的“畲族元素”。

【办理情况】该重点提案暨协商议题由市政协分管副主席牵头，市政协港澳台侨外事和民族宗教委负责实施并组织成立课题调研组，深入佳阳、硖门、太姥山等部分乡镇进行实地调研，召开多场座谈会进行协商办理。

【落实情况】开展畲族文化普查工作，对畲族民间文学、传统技艺、畲族歌言等，以摄影、视频、扫描等方式进行记录，截至10月份已完成实地调查及初步调查报告。

聚焦畲族文化特色产业，在以传统特色农业产业为主导产业的基础上，围绕扶持畲医药产业发展，验收2个畲药种植园；扶持发展畲医药产业，3个畲药种植园被列为省级畲药园基地；挖掘畲族传统美食，打造畲乡特色小吃名片，助推少数民族乡村振兴；重点打造“二月二”会亲节、“四月八”牛歇节等各民族交往交流交融的重点项目和基地，并将畲族文化融入福鼎白茶文化、旅游文化，推进文旅有效融合。

制定出台《福鼎市支持少数民族乡村振兴发展若干措施》，加大少数民族乡村发展资金扶持力度；规划设立集文化展示、研究、体验、传习、交流等功能于一体的少数民族文化传承中心，更好地展示我市畲族文化。

关键词：

完善基本公共卫生服务体系建设

【重点提案暨协商议题内容】通过进一步完善考核机制，探索建立解决基层卫生健康人才“县管镇聘乡用”工作制度，提高内涵建设，提升服务水平，完善和优化内部绩效考核机制，创新国家基本公共卫生服务项目和家庭医生签约服务工作模式，拓展服务外延，转变项目服务信息化管理模式，提高信息化管理水平和服务效率，加大公共卫生宣传力度，进一步完善基本公共卫生服务体系。

【办理情况】该重点提案暨协商议题由市政府副市长洪荣和市政协副主席蓝青共同督办，由市卫健局主办。

【落实情况】落实深化医疗体制改革，推进公立医院高质量发展实施方案及促进中医药传承创新发展等系列文件，推进城乡医疗卫生项目，着力补齐基层公共卫生短板，辖区群众受益明显；进一步加强基层卫生人才引进与培育，继续实施“医师下基层”为民办实事项目，开展乡医规范化培训，提升基层医务人员基本公共卫生服务能力，夯实基层医疗网底。现全市10家基层医疗卫生机构服务能力达到国家基本标准，4家基层医疗卫生机构达到国家推荐标准，2家基层医疗机构达到省级社区医院标准。

着力推进基层信息化建设，印发《关于加快推进“互联网+健康医疗”发展的实施意见》，基本公共卫生智业信息化系统乡村两级实现全覆盖，电子健康档案数据库与电子病历数据库、公共卫生信息系统互联网对接，全方位记录、管理居民健康信息，推进在线便捷有效家庭医生签约服务。

强化基本公共卫生服务项目管理，着力提升公共卫生服务宣传力度。