畲歌响彻桐江岸——市人大常委会开展少数民族文化传承和保护工作侧纪

我市是全省畲族主要聚居地之一，全市畲族人口3.2万人，畲族现仍保留有畲族语言、山歌、传说、民俗、服饰、刺绣、畲药、饮食、体育等民间传统特色文化，是畲族弥足珍贵的历史文化遗产，是我市民间传统文化的重要组成部分。

随着岁月的变迁，畲族人口不断迁徙，民族不断融合，畲族一些珍贵的东西正在消亡。会讲畲族语言的人越来越少，畲族的传统服饰逐渐淡出人们的视线，优美的神话传说、特色鲜明的民歌、传统的畲族体育项目、民间工艺正在萎缩，畲族文物也正逐渐流失。

为此，市人大常委会十六届人大一次会议以来，市人大代表多次提出《关于畲族文化发展与挖掘畲族文化等要求政府列入财政预算的议案》《关于将福鼎市畲族文化促进会活动经费列入财政预算的建议》《关于要求对福鼎畲族文化进行系统性研究的建议》等议案和建议。市人大常委会将这项工作列入重要的议题，持续对少数民族文化传承和保护工作开展监督和追踪。

古老畲村，焕然一新

由于历史原因，我市少数民族大多居住在比较偏远的地区，基础差、底子薄、起步晚、发展慢。生活条件恶劣，“一方水土养不活一方人”的现象还存在着。“皮之不存，毛将焉附”，基本的生活不能保障，文化传承从何谈起。深知这点的市人大常委会建议政府，一方面要注重文化保护和传承，另一方面要对少数民族群众开展扶贫帮助，从根本上解决问题。市人大常委会成立少数民族行政村经济发展情况调研组，对少数民族行政村经济发展情况进行专题调研。形成调研报告，在2012年的第十六届人大常委会第八次会议上审议通过。在市人大常委会的大力推动下，我市连续实施了四轮整村搬迁扶贫为代表的“造福工程”，同时省、市、县三级挂钩帮扶少数民族重点贫困村，市直部门扶贫挂钩与民族协调委成员单位挂村，实现了29个少数民族村全覆盖，在贯彻中央、省、市有关扶贫工作部署精神的同时，市委统战部、市民族与宗教事务局还联合出台《福鼎市民族村精准帮扶“六项行动”实施方案》等一系列文件，帮助少数民族地区脱贫。对特别贫困，生产资料又不丰富的村实行整村搬迁，搬到宜居宜业的新村。为了营造保护畲族文化浓厚氛围，市人大常委会建议在搬迁过程中，有意识让畲族群众聚居在一起，从而涌现了一批如白琳康山村、磻溪赤溪村、硖门柏洋村、店下亥窑村、太姥山方家山村等少数民族安居乐业的民族聚居村。我市着力打造融入少数民族特有审美情趣的民族特色村寨。自2012年开始，我市投入1000多万元，将赤溪村、双华村、瑞云村、财堡村作为全国少数民族特色村寨建设试点村进行建设，结合民族村实际，立足长远，坚持特色村寨建设与产业经济发展有机结合，把畲族村寨建设与旅游资源开发、当地传统优势种养发展融为一体，打造特色品牌，促进民族村全面协调可持续发展。今年4个村已通过国家民委验收，列入全国少数民族特色村建设示范村。今年又推出方家山、唐阳、佳阳、油坑四个村为全国第三批少数民族特色村寨建设试点村。

2015年，市人大常委会成立视察调研组，深入前岐、佳阳、硖门、白琳、店下、太姥山、管阳等乡镇的部分少数民族行政村进行专题调研，听取市扶贫办、民宗局等部门工作汇报及部分代表的意见建议。在我市第十六届人大常委会第三十二次会议上通过了调研组的调研报告，肯定了政府的同时，也提出了许多切实可行的建议。在加强基础设施建设的同时，还带领群众发展山地农业、林下经济、畜牧业等，为少数民族群众带来了新经济收益。挖掘和打造畲族文化的精粹和产业化潜力的精华，把少数民族文化保护融入到旅游业、茶产业等产业发展中去，努力实现着文化效益、经济效益和社会效益的统一。针对进城务工少数民族群众的增多，我们把少数民族群众居住比较集中的石亭社区作为民族团结进步模范社区来打造。通过几年的努力，今年石亭社区被国家民委评为“全国民族团结进步模范社区”，这是福建省唯一获得引殊荣的社区。

生活好起来了，文化设施也要跟上。我市在2008年就在原来佳阳双华村的少数民族文化站的原址上重建并更名了福鼎市畲族文化馆，占地面积240平方米，建筑面积338平方米，陈列了畲族文化实物、图片。在29个少数民族行政村建设起了文化活动中心和农家书屋，配置报刊图书、影像光盘、书架电视、播放器，实施农村信息共享工程建设，配置电脑、电视以及网络服务。畲族人民又可以载歌载舞起来了。

幽幽畲韵，美轮美奂

我市畲族一直保持本民族传统特色的生活习俗，但随着社会发展，尤其是进入本世纪，随着高龄畲民相继谢世，畲族的独有服饰、畲族的文艺、文物这些极具民族特色的文化符号都逐渐流失。

连续多年来，人大代表多次提出建议和意见来保护我们的民族精粹。市人大常委会也视之为己任。市第十六届人大常委会第五次会议在听取了市人民政府所作的《福鼎市保护畲族文化工作情况的报告》后，认为市委、市政府认真贯彻落实党的十七大提出的失去文化大发展大繁荣的精神和《宁德市人大常委会关于保护与发展畲族文化的决定》，但还存在着不足，提出营造保护畲族文化氛围，进一步完善畲族文化挖掘、抢救、保护研究机构，把畲族文化与发展旅游紧密结合，加强民族文化队伍建设，设立畲族文化保护与发展专项基金等建议，并形成审议意见请福鼎市人民政府及时研究、办理。

为抢救畲族濒危民俗歌会，福鼎市人大常委会建议坚持以名录建设促进抢救保护，促进畲族乡村民俗活动的开展，每年举办“后畲宫庙会”、“赤溪凤凰节”、“亥窑春耕节”、“白琳康山元宵歌会”、“佳阳弼公节”、“正月十八冥斋节”、“二月二会亲节”、“四月八牛歇节”等传统歌会。市人大常委会每年都组织人大代表参予节日，欢庆的同时推广和查找不足，进行修正。利用这些节日，还举行了畲族民间文艺展演，进一步弘扬传承传统民俗文化。双华畲族“二月二会亲节”歌会被列入第一批福建省非物质文化遗产名录，瑞云“四月八牛歇节”被列入第三批国家非物质文化遗产名录。

在市人大常委会的建议和大力推动下，相继成立了抢救与发展畲族文化工作领导小组、畲族文化促进会，畲族文化传承基地，制定并出台《关于开展抢救与发展畲族文化工作方案》，将畲族语言、歌言、服饰、文艺、民间信仰、工艺美术、医药、传统体育、建筑、文物文献、民俗、人物等十几类文化遗产，确定为抢救与发展畲族文化工作的主要对象，努力保护珍贵、濒危的畲族文化。目前，我市共征集和登记造册，搜索历史文物九百多件。普查宗祠、桥梁、路亭、民宅、民间信仰等畲族传统标志性建筑遗迹近百处，发现和挖掘了钟石库传承的硖门畲族巫舞，瑞云畲族百合粉制作技艺，雷朝浩传承的硖门村畲族服饰刺绣手工技艺，佳阳乡佳阳村蓝春钗传承的畲族手工彩带编织技艺等。

畲族传统的歌曲舞蹈跟不上时代的步伐，市人大常委会建议要注重作品的创作。市人大常委会、市政府及其相关职能部门采取措施，发挥全市文艺工作者的作用，以“作品源于生活”的创作原则，创作、移植、改编了10多个以畲族原生态文化为题材的舞蹈作品。《山哈丰年祭》《畲山茶歌》《喜满畲寨》等在全国、省及宁德市参演参赛中大放异彩，广受好评。畲族原创舞蹈《姨婆·蛋》获得国际舞蹈“胡姬花奖”金奖，太姥山·快乐合唱团演绎的畲乡风情歌曲《阿比鲁》不但获得海峡两岸合唱比赛铜奖，还多次受邀前往台湾参演，积极推动了两岸畲族文化交流。文学作品《山哈的茶》，畲族摄影作品《民俗盛事》《荡秋千》，音乐作品《畲家孩子》，美术作品《畲家女》都在各级比赛、展演中收获好评，吸引着全国各界对福鼎畲家的关注和喜爱。

浓浓畲情，代代流传

文化的保护是对人的保护。市人大常委会建议要积极保护和扶持少数民族优秀民间艺人和濒危文化项目传承人，加大对他们资金上的补助力度。另一方面，有计划地组织“传、帮、带”，让传统的技艺薪火相传。

文化的传承是对人的传承。市人大常委会积极推动少数民族学校的办学条件改善工作。市政府通过资源整合，投资超过4000万元建设民族中学新校区，每年还加大对佳阳民族学校、深垅小学等学校的基础建设，极大改善民族教育硬件环境。各民族学校坚持教育办学方向，实施畲族特色文化教育，讲畲语、唱畲歌、跳畲舞，组建畲族歌舞文艺队参加各类文艺比赛和畲族传统民俗活动演出。市畲族奖助学基金会从2010年开始，每年为少数民族贫困孩子发放奖助学金，已发放奖助学金100多万元。市政府每年拨付专项资金奖励畲族学生运动员，在民族中学开辟民族文化陈列室。各民族学校也纷纷推出校本课程，让畲族的传统体育，文化走进学校，让孩子们认识畲族文化，喜欢畲族文化。

文化更要切合时代，不断进步。市人大常委会推动市政府通过专项培训，以老带新，选送深造等形式，在参与畲族文化实践中，培养和造就一批畲族文化人才。文化部门配备热爱畲族文化的畲族干部和工作人员，结合时代的主旋律和脚步，担当起建设民族文化队伍的责任。

2015年，结合宁德市人大常委会关于开展《福建省少数民族权益保障条例》贯彻实施情况检查工作的契机，我市人大常委会组织调研组，对1999年《条例》颁布实施以来，少数民族的经济、社会、文化等方面进行深入的自查。找问题、查缺点，建议福鼎市人民政府进一步坚持对畲族的各项事业进行支持和保护。2016年，市第十六届人大常委会第四十三次会议对《福鼎市人民政府关于少数民族文化保护与传承工作情况》进行审议，认可成绩的同时，进一步分析不足、查找缺陷，提出要以“忧患意识”来保护我们的畲族文化，并形成审议意见，请政府落实。2017年，市人大常委会还将对听取福鼎市人民政府关于贯彻实施《国务院关于加快发展民族教育的决定》情况的报告，开展《福建省少数民族权益保障条例》执法检查。对我市的少数民族事业展开新一轮的推动和促进。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。市人大常委会正是以这样的信念和毅力开展对畲族文化的传承和保护工作。借着宁德人大常委会即将出台的《宁德市畲族文化保护和发展条例》的东风，必会将福鼎市少数民族文化特别是畲族文化长期传承和不断发展壮大，让更多人走进畲族文化，发扬民族之魂。(郑梁)