2022年6月1日是《网络安全法》正式实施五周年。
这五年，是网络逐渐渗透到大众生活中的五年，也是网络安全越来越受到重视的五年。
网络无边，安全有界。尤其是在新冠疫情蔓延的特殊背景下，运用基于互联网技术的科技创新，已成为常态化疫情防控的重要力量之一。
网络安全法律规则体系日臻完善
五年来，继《网络安全法》施行后，又有《电子商务法》《数据安全法》《个人信息保护法》《反不正当竞争法》等法律法规出台。我国互联网、数据和信息领域的法律法规日臻完善。
这些法律既存在关联，也有不同。《电子商务法》侧重于如何通过互联网等信息网络销售商品或者提供服务；《数据安全法》侧重于规范数据处理活动；《个人信息保护法》则侧重保护个人（自然人）信息的处理。
而《网络安全法》要求网络经营者承担采取必要措施的义务，防范对网络的攻击、侵入、干扰、破坏和非法使用以及意外事故，从而使网络处于稳定可靠运行的状态，并保障网络数据的完整性、保密性、可用性。
所以，该法兼顾的权益几乎涵盖了整个互联网，包括网络空间主权、国家安全、社会公共利益、公民、法人和其他组织的合法权益等。
此外，若干重要的国务院行政法规、国务院部门规章也依据《网络安全法》制定。比如2017年《网络产品和服务安全审查办法（试行）》，其在2020年升级为《网络安全审查办法》，又于2021年修订。可以说，网络安全法律规则体系蔚然成林。
▲5月17日是“世界电信日”，当日民警在三穗县台烈镇寨头村给村民讲解防范电信网络诈骗知识。图/新华社
规范了企业运营
五年来，《网络安全法》成效显著，极大强化了网络运行安全。
网络运行安全最核心的是公共通信和信息服务，是能源、交通、水利、金融、公共服务、电子政务等重要行业和领域中事关国家安全、国计民生、公共利益的“关键信息基础设施”。
2020年国家互联网信息办公室等十二部门联合制定的《网络安全审查办法》即旨在“确保关键信息基础设施供应链安全，维护国家安全”。
2021年7月某知名网络租车企业上市曾引发不小的风波，2021年11月《网络安全审查办法》修订，“联合出品方”增加了第十三家：证监会，以及“掌握超过100万用户个人信息的网络平台运营者赴国外上市，必须向网络安全审查办公室申报网络安全审查”等规定。
这意味着，对关键信息基础设施的规制，增添了新的维度。大型互联网企业境外上市以后需要接受网络安全审查。由于赴国外上市与赴香港上市的网络安全审查尺度不同，诸多企业的上市选择也有了根本性的变化。
也就是说，《网络安全法》实施五周年以来，对于企业安全运营也有了极大的改善。正是有了这一法律，让我国的互联网企业更加规范，更能持久健康地发展，对于促进我国经济高质量发展也有着非常大的促进意义。而这种影响，还将持续很久。
▲5月23日，以“把握工业互联网发展机遇，携手推动制造业数字化转型”为主题的金砖国家工业互联网与数字制造发展论坛在福建厦门举行。图/新华社
网络安全是为了更好发展
可以说，五年来，随着《网络安全法》的实施，网络安全的观念深入人心，网络安全立法和执法规制也保持了高强度。并且，网络安全法制化进程仍在不断演进。
当前，全国人大公布的《法律目录》中，《网络安全法》等均属于“经济法”。《网络安全法》第一条、第三条分别规定“促进经济社会信息化健康发展”“坚持网络安全与信息化发展并重”。
众所周知，创造安全的网络环境宗旨，是让经济社会通过网络信息化更好地发展。在经过五年的建章建制、打好网络安全的基础后，不妨进一步明确安全和发展的关系，以更自信、更灵活的方式寻求信息化发展，探索数字经济和互联网平台的兴旺之道。
总体而言，《网络安全法》落地五年来，我国网络运行安全保障度较高，各界对关键信息基础设施的安全信心充分。相比之下，部分网络信息安全现象相对突出，包括网络经营者违法收集、滥用个人用户信息，电信网络诈骗信息传播，以及电商直播中的虚假宣传等。这需要执法部门的重点回应。
纵观五年间，一方面，通过不断健全完善网络安全法律制度、加强网络安全领域执法力度与协作，构建了切实有效的网络安全保障体系，为我国数字经济高质量发展提供了坚实基础；另一方面，互联网更全面、更直接、更深入地走入寻常百姓家，更多民众得以共享互联网发展成果。
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