“四下基层”贴民心 感恩奋进建新功
——宁德在深化运用“四下基层”制度中走前头作表率
秋日的闽东大地，沃野鎏金，“丰”景如画。
连日来，宁德市四套班子领导分赴全市各地，开展主题教育“四下基层贴民心、感恩奋进建新功”实践活动，走村、入户、访企，与基层党员干部群众拉家常、听民意、话发展，共同学习习近平新时代中国特色社会主义思想。
追寻足迹，感受变迁。35年前，习近平同志任宁德地委书记期间亲自开创并倡导践行“四下基层”制度，有力推动闽东地区摆脱贫困、致富发展。
岁月更迭，唯理永存。35年来，“四下基层”在宁德薪火相传、一以贯之，没有因时空变换而淹没在岁月，在闽东山海之间传承弘扬、不断深化，并走向全省全国，成为践行党的政治路线、思想路线、组织路线和群众路线的重要载体。
当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在闽东大地高质量开展，宁德深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，按照党中央和省委部署要求，把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育的重要抓手，努力在深化运用“四下基层”制度、走好新时代党的群众路线中走前头、作表率，不断推动主题教育见行见效、走深走实，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的宁德篇章！
魅力宁德
谋在先、做在前——当好坚定“信仰者”
7月的一天，市农业农村局调研组一行来到霞浦一海岛村开展“四下基层贴民心、感恩奋进建新功”实践活动。“此番上岛，主要是希望通过实地调研解决群众实际问题，助推乡村振兴。”市农业农村局相关负责人说。
走访中，调研组发现许多村民家中至今未安装厕所，基本都是靠公厕。调研组经过了解发现海岛情况确实比较特殊，比如，缺乏建设化粪池、污水处理等设施的地势条件。于是他们把问题记下带了回去，并通过实际举措进行解决。
这是我市党员干部用心用情为民服务的生动案例，也是我市开展主题教育谋在前、干在前的生动缩影。今年4月，第一批主题教育启动以来，宁德就坚持自抬标杆，学在前、做在前，主动衔接、提前谋划，先行组建筹备工作专班，把“四下基层贴民心、感恩奋进建新功”实践活动作为前期特色动作，为主题教育充分“预热”。
第二批主题教育开展以来，宁德进一步强化政治担当，把牢主题主线，精心制定方案，全面部署落实，并把“四下基层”贯通落实到主题教育全过程各方面，确保主题教育高起点开局、高标准推进、高质量见效。
“这三棵并排挺拔的杉树，蕴藏着温暖深切的关怀，铭刻着难忘的历史诗篇。”近日，“理论宣讲轻骑兵”黄娟娟为来周宁县黄振芳家庭林场开展“四下基层”活动的干部群众宣讲“三库+碳库”生态文明理念。
黄娟娟是周宁县狮城第一小学的一名语文老师，也是宁德市金牌宣讲员。“第二批主题教育一开始，我们就第一时间主动学习主题教育相关知识点，注重用好‘三库+碳库’实践基地等资源，制定特色宣讲方案，持续推动党的创新理论入脑入心。”黄娟娟说。
畲语宣讲、“霞小宣”、“鲤想青年”……一个个特色宣传宣讲品牌第一时间深入闽东大地，将习近平新时代中国特色社会主义思想，通过喜闻乐见的方式传递给百姓，让主题教育迅速“升温”。这样的火热实践也不仅只在周宁拉开，各地都在主题教育第一时间开展“四下基层”有关活动——
古田县委常委会读书班前往“四下基层·调查研究下基层”主题馆开展现场教学，深入感悟习近平总书记在宁德工作期间对古田的殷殷嘱托；霞浦县委常委会主题教育第一次读书班参观“把心贴近人民·四下基层发源地”主题展，重温习近平总书记与霞浦人民的生动往事……
“下”的身影随处可见，“下”的氛围愈加浓厚。全市上下领导干部迅速行动，持续掀起学思想、见行动、下基层的热潮，新时代新宁德发展的壮阔图景跃然眼前。
扛使命、作表率——当好自觉“传承者”
35年实践传承，35年历久弥新。
35年间，“四下基层”制度一直在这片大地上传承弘扬、生生不息，随着时间和实践绽放出新的时代光芒。特别是其中蕴含的价值立场、实践品格、思维方法等，与习近平新时代中国特色社会主义思想一脉相承。所以宁德广大党员干部普遍认为，作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要孕育地和实践地、“四下基层”制度的发源地，宁德在开展主题教育、深化运用“四下基层”制度上既有独特优势，也肩负重大使命，必须要以更高觉悟走前头、作表率。
当前，宁德正围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进。这与“四下基层”所蕴含的精神内涵、所体现的价值追求高度契合、相互融合。因此，深化运用“四下基层”制度，成了宁德开展主题教育的最大特色、最重要的抓手。
市直机关年轻干部“四下基层”实践活动（第6期）启动
近日，市直机关年轻干部“四下基层”第6期实践队分赴周宁、柘荣、屏南等地，按照“四同”要求，深入基层开展农事劳动、环境整治行动等，在劳作中深切感悟人民群众自力更生、艰苦奋斗的优良品质，在为民办实事中践行初心使命，练好密切联系群众基本功。
市海洋与渔业局干部薛秋贵感慨地说：“结合当前正在开展的主题教育，通过这次实践活动，我深刻认识到，为群众办实事不仅仅是送钱送东西，而是要多到基层，深入一线，力所能及为群众解决生产生活的实际困难；要联系好群众，把实际情况摸清楚了，不断打开工作新局面。”
无独有偶，各地也都因地制宜深化运用“四下基层”制度，打造了一个又一个特色样板、特色模式。如寿宁县组织开展“讲故事、感党恩、学回信、促振兴”活动，推动党的路线方针政策进机关、校园、企业等；屏南县路下乡组织干部群众召开“夜谈会”，一同谈感想、聊困惑、提建议……
下党乡开展主题党日活动
一个个举措、一项项创新，因时制宜、因势而新，让领导干部对实际情况了解更深入、对群众需求把握更精准，推动各项工作做得越细致、越扎实，努力以新气象、新作为推动高质量发展取得新成效，又以推动高质量发展的新成效严格检验主题教育成果。
促发展、出实招——当好不懈“奋斗者”
开展主题教育的一个重要目的，就是推动发展。
今年以来，宁德坚持结合“四下基层”，大力推行“一线工作法”，党员干部纷纷扑下身子，沉到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，调查研究、“把脉问诊”、“解剖麻雀”。
近年来，宁德培育形成锂电新能源、新能源汽车、不锈钢新材料、铜材料四大主导产业，并前瞻性布局按摩器、电动船舶、电动汽车等三大终端产品。在这过程中，宁德始终坚持干部“下”到现场、一线作为，组建了6个重点服务专班和3个工作组，驻点为企业提供全周期服务。
宁德锂电新能源小镇
近日，福安市电商产业园就迎来了一批特殊的“医生”。“当前产业发展存在哪些瓶颈？”“近期新增订单有多少？线上销售怎么样？”产业园里，市、县两级领导，市直有关部门负责人，专班成员等，与企业负责人深入交流，一番“望闻问切”，详细了解按摩器线上销售等情况，为企业“会诊开良方”。
“面对面交流能更准确地传达基层声音、更有效地帮助企业解决困难问题，是我们最需要的服务之一。”福安市电商协会会长陈梦龙感慨道。
在办公室里全是问题，到基层去都是办法。今年，福安市以开展“主题教育”为契机，大力践行“四下基层”，成立按摩器产业专班和专项调研组，根据按摩器产业的行业发展、行业环境、行业格局、出口销售等现状，对200多家企业进行调研。同时，针对福安按摩器自有品牌宣传力度不足、影响力不高等情况，邀请厦门大学规划设计院进行《福安市按摩器材产业发展规划》编制前期工作，为产业提供方向路线。
福安按摩器产业
新时代有新征程。随着主题教育深入开展，我市结合实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，扎实推进“调查研究下基层、解决问题在一线”行动，用“走心”换“民心”，变“会场”为“现场”，以“实干”求“实绩”，全市县处级以上领导班子和领导干部确定调研课题1103个，并持续在调研成果深化、转化上下功夫，开展调研3800多次，现场研究解决问题4500多个。比如，通过调查研究，在海上养殖综合整治之后针对新诉求，打造新型海上社区、做好“后半篇文章”。
同时，我市聚焦产业发展、乡村振兴、生态环保、要素保障、营商环境等重点难点工作，选派5000多名“精兵强将”当好“施工队长”，深入实施“15个专项行动”，全力推动282个省市重点项目落地投产，努力在推进高质量发展上展现新作为取得新突破。
这些年，我市围绕“努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路”，实施“八个一”工程。这离不开更有力更专业的力量支持。今年，我市还持续深化“一书记三大员”制度，进一步选派驻村第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员等“下”到村里任职，充实基层组织力量，让闽东特色振兴路越走越踏实。
宁德农业专家下乡开展科技帮扶活动
在“四下基层”真理光芒的指引和实践伟力的推动下，我市在经济增速连续4年全省第一、一举跨入中国百强城市行列的基础上，今年一季度和上半年，全市GDP增长10.8%、11.1%，分别位列全国百强城市第一、第二，成为全省的重要增长极。在全市广大干部群众看来，宁德之“变”都与坚持践行“四下基层”制度促发展见实效密不可分。
惠民生、聚民心——当好贴心“守护者”
“今天书记带队过来，我想反映一个问题，希望能够得到帮助和解决。”10月8日，在福安市信访局信访接待室内，一张桌旁围坐着宁德市委领导同志和相关部门负责人，一名困难群众愁容满面地说：“由于家庭条件困难，家中房屋破损严重，想要请求政府在条件允许的情况下给房屋加盖铁皮屋顶。”
面对信访户提出的问题，市委书记梁伟新等市领导在深入了解该群众家中的实际情况后，叮嘱相关部门和社区干部要在政策允许的情况下帮助解决实际困难，并落实相关帮扶措施，让来访群众住得安稳、过得安心。
问题提出来，解决方案上了日程。领导“挂帅”护航，让信访户安心了不少。这是主题教育开展以来，领导党员干部带头深入基层一线开展“四下基层贴民心、感恩奋进建新功”实践活动中的一幕。
人民性是“四下基层”的本质属性。干部的身子“沉下去”，群众的问题才能“浮上来”，才能真正做到问政于民、问计于民。在“四下基层”工作作风的引领下，群众切身感受到主题教育带来的新变化新成效。
中央厨房为学生送餐
“现在有了‘中央厨房’，我们也省心了不少，一份套餐里包含两荤两素还有热汤，营养均衡，比在家吃得好，还省心。”东侨二中的学生家长赵先生口中的“中央厨房”是我市加快推动的民生项目之一，范围覆盖宁德中心城区19所中小学，1.8万多名师生。
为把服务发展、服务民生的实际成效作为检验主题教育成果的重要标尺，今年，我市结合主题教育，积极推动一批群众关心关切的问题落地生根。
“‘中央厨房’生产车间里自动化设备一应俱全，饭菜制作全部实现标准化的流水线生产。厂区还配置了专业的加热设施，配餐完成后,微波复热设备会对餐食进行复热处理，保障饭菜到达孩子们嘴边时不低于60℃。”宁德市城建央厨运营管理有限公司现场负责人钟慧说。
中央厨房外观
实事办得好不好，群众最有发言权。“因为平时工作比较忙，过去在家往往只能做上一个菜，现在孩子能在学校吃上有营养又热乎的午饭，我们非常高兴。”赵先生坦言。
据了解，我市财政每年“挤”出1000万元作为“四下基层”专项资金，通过下乡调研、现场办公解决群众衣食住行等具体困难，让更多活水精准“滴灌”到民生之花。
今年以来，我市更是结合主题教育，加快推进40件市级为民办实事项目、110个“十个十”民生工程，带动县处级以上领导干部领办为民办实事项目832项，集中推进15分钟便民生活圈、建设风雨连廊、休闲公园、改造城市易涝点等一批群众普遍关切、普遍受益的实事。
市区兰亭广场城市驿站投用
我市还把“四下基层”制度嫁接到网上，创新开展“线上大接访”，第一时间受理、处理、报告、反馈群众涉疫诉求等方面内容，解决了一大批群众烦心事，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
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