让党旗在项目工地一线上高高飘扬 ——福鼎市推行工地党建的探索与实践

近年来，福鼎市深入实施“工业立市”和城市“东扩南移面海”发展战略，工业能源、交通路网、社会事业、房地产开发等建设项目日益增多，全市现有在建重点项目82个，从业人员12708人（党员251人）。项目工地点多面广、环境复杂，“三难两高”（征地难、施工难、管理难、技术要求高、安全风险高）问题集中，项目建设成员单位工作协同性不强，工地流动党员教育管理难，既是基层党建的薄弱板块，又是基层社会治理中的薄弱环节。针对这些问题，按照“项目推进到哪里，党员流动到哪里，党组织就建到哪里”的改革工作思路，以沙埕湾跨海公路通道工程、宝龙世家、滨海大道二期道路工程、鼎盛钢铁项目等10个体量大、工期长、党员多的项目工地为试点重点推进，逐步向工程造价5000万元以上、工期2年以上的重点项目工地推广，将“攻坚堡垒”筑在项目工地一线，让党员职工“亮身份、表态度、见行动”，做到“支部建在工地上,党旗飘在岗位上”,推动党建与项目建设同向发力、同频共振。

1.整合组织资源，破解组织覆盖之难。在组织覆盖、责任落实、工作保障等方面不断探索，推动项目建设“力量聚合”“资源整合”。一是共建组织安好“家”。创新构建“市委两新工委—项目主管部门—工地兼合党支部—工段（班组）党小组”四级组织构架，即组织项目主管部门、驻地镇村和业主、设计、施工、监理等参建单位党员成立项目工地兼合党支部，在工段、班组中成立党小组，下派工地党建工作指导员，工地党员联络服务班组，为工地党员安好“家”，凝聚起项目建设合力。二是协调共商议好“事”。依托安征迁事项分析会、安全生产例会、党建推进会、联合主题党日等平台，建立“联席会议+联学共建”机制，强化沟通协调。白琳镇棠园500KV输变电工程党支部与镇村党组织签订《党建联创协议》，落实组织建设、纠纷调解、公益事业等7项共建清单，做到党建与工程双线推进，仅用一周时间就完成70余户农民近百亩土地的安征迁任务。三是共享服务搭好“台”。在项目工地，按照“资源整合、集约利用、共建共享”的理念，建设工地党群服务中心，设立工地夜校、红色放映室、VR安全体验馆、纠纷调解站、工地党建室、工人休息区等工地党建共享服务平台向工地党员群众开放，解决了项目工地党组织活动场所匮乏问题。定期举办各类文艺和联谊活动，丰富工地党员群众的业余文化生活，增强党建工作吸引力和凝聚力。

2.激发党员活力，破解队伍建设之难。通过加强组织关爱，强化党员先锋意识，精心设计有效载体，积极为党员在项目建设中发挥作用搭建平台。一是注重组织关爱，激发身份意识。建立“三进三联三送”关爱机制（维权保障进工地、志愿服务进工地、文体活动进工地，联系流动党员、联系农民工、联系困难职工，送温暖、送政策、送知识），举行集体“红色生日会”，送上“政治生日”贺卡，营造“离乡不离党、组织在身旁”的组织氛围。如，市委两新工委常态化组织文艺团体、茶业协会、美发协会、民办医院等到重点项目工地开展“社会组织送服务”系列活动，受到工地党员、群众好评。二是搭建干事平台，激发建设热情。组织开展“工地党旗红，奉献当标兵”行动，在项目工地一线，设置党员先锋岗包保责任区60个，组建党员突击队、党员应急小组等45支，在关键工点设立政策宣传咨询岗、民意收集反馈岗、安全生产巡查岗、工程质量监督岗、技能帮带岗、防疫专管岗6类党员示范岗，做到关键岗位有党员、技术攻关有党员、困难面前有党员，涌现出了孟令奇、宋云龙等一批工地党员标兵。三是注重人才培养，打通发展通道。实施工地党员人才“三培两推”工程，通过名师带徒、党员帮带、技能培训等方式，把工地优秀工人和技术骨干培养成党员，把党员培养成工地技术骨干，把党员技术骨干培养为项目管理人员，推荐党员工人为班组长，党员技术骨干进管理决策层，实现党员人才共同成长。目前，全市在项目工地发展党员28名，培养党员骨干48名，推荐32名党员骨干进入项目管理层。在各班组、工段上表现优异的39名优秀农民工递交了入党申请书，18人被吸收为入党积极分子。

3.深化服务功能，破解深度融合之难。紧扣中心工作，盯紧关键环节，推动党建工作与项目建设、民生服务、社会治理等深度融合，助推项目建设提速增效。一是融入技术创新攻关。工地党组织牵头组建党员攻坚小组，以绿色工程、品质工程创建为契机，不断实施技术创新，降低生产成本，提升工程品质。如，核电生产生活附属设施项目工程管理党支部组织党员和技术骨干，突破基坑海水倒灌、大体积混凝土浇筑等施工难题，节约造价成本1900多万元；宝龙世家兼合党支部引导公司推广应用“建筑业10项新技术”，其中BIM总平布置、定型化设置等创新技术实施规范走在行业前列。二是保障项目快速推进。以党建为纽带，对内凝聚人心，调动积极性，对外争取民心，营造无障碍施工环境，有效助推工程建设。如，沙埕湾工地兼合党支部在施工一线设立7个“党建引领示范工点”，发动党员群众攻坚克难，按下项目建设“加速键”，全长1350米的坑门里大桥提前一个月合龙，预计年底建成通车；鼎盛钢铁项目兼合党支部推行包户包干、结对帮扶等办法，把组织生活会开到项目现场，把政策咨询室、矛盾调解室搬到农户家中，帮助解决就业、就医、就学、安置等问题，推动安征迁超前超额完成任务。三是融入地方发展。重点支持驻地乡镇（村）的道路拓宽、蓄水池修建、公厕改造、环境整治、公共文化等工程建设，参与驻地疫情防控、抢险救灾、村企共建、防台抗台、扶贫帮困、阳光助学等力所能及的帮助。如，滨海大道二期道路工程兼合党支部积极参与点头镇马洋村村庄治理，帮助硬化道路200多米，捐款3万元。去年以来，累计为项目沿线农民创造就业岗位300多个，投入资金47万元，帮扶贫困户220多人次。