深化供销社综合改革持续助力乡村振兴

近年来，福鼎市深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对供销合作社工作的重要指示批示，以服务“三农”为根本宗旨，以体制机制创新为切入点，以市场化运行为途径，不断征询改革意见，通过事前评估、事中事后监管的模式，持续深化全市供销合作社综合改革。2019年被中华合作时报社、中华全国供销合作总社信息中心、中华全国供销合作总社声像中心联合授予“金扁担改革贡献奖”。

一、聚焦为农服务，推进体系建设新突破。一是深化社有企业改革。坚持一企一策，通过加快整体改制，扶持做强一批优势企业;通过剥离整合重组，改造搞活一批中小型企业。比如，完成供销社企业改制工作，成立福鼎市供销社社有资产有限公司，以资本、品牌、业务为纽带与系统内外优势企业、社会资本加强联合合作，兴办混合所有制企业，提升社有企业的发展活力和为农服务能力。同时，以发展“供销产业园”为契机，做强福鼎市供销社鼎农农资有限公司、福鼎市新合作再生资源有限公司等4家混合所有制企业。二是完善农资经营服务。规范化建设庄稼医院，对庄稼医院经营者进行培训，做到持证上岗。加强供销系统农资网点建设，提高网络经营服务能力，探索建立农资经营可追溯服务体系。创新农资经营服务方式，推进技物结合和“五新”推广，对接新型农业经营主体，开展农资直接配送服务，减少流通环节。比如，成立极飞无人飞机有限公司，推进技物结合，对接农民专业合作社、农业大户、茶企等进行化肥、农药直接配送服务，开展统防统治。三是创新农业社会化服务方式。开展土地流转、土地托管、农机作业、收储加工、技术培训等系列化、个性化服务，构建覆盖产、加、销各环节的综合服务新机制。同时，密切与农民专业合作社、种养殖大户的产销合作关系，大力发展订单式、托管式农业。比如，在文洋村试点流传土地170多亩种植槟榔芋，投入资金100多万元，形成供销社+公司+专业社+基地的新型发展模式运行。

二、聚焦规模经营，构建供销一体新平台。一是加快农产品流通网络建设。立足本市优势农产品，建设一批农产品批发与交易平台、物流中心及仓储冷链设施。大力培育发展农副产品流通主体，加强农超对接合作，推动形成连锁化、标准化、品牌化经营服务新格局。比如，福鼎市供销电商仓储冷链物流项目占地面积20.2亩，目前已完成不动产权登记证、建设工程规划许可证等一期工程目标。二是构建电子商务发展模式。注重搭建市、镇、村、企四级电商服务平台，加强供销系统电子商务企业供销e家及服务站点建设，鼓励各级供销社积极参与各类农产品电商交易会。比如，贯岭透埕村级供销社2020年成功主办享乐购▪闽浙边首届农博会，3家企业成功签订购销合同，成交总额350万元。同时，不断加强电子商务人才的引进和培养。依托福鼎市亿家电子商务有限公司、明扬种养专业合作社开展电子商务、农村专业人才业务培训工作。目前，已开展300多人次电子商务业务培训，全市供销系统信息化改造比例达78%，供销社电子商务交易规模占全系统销售总额比重递增超过40%。三是搭建惠农综合服务中心。以磻溪镇供销社作为省级“保供促销”惠农综合服务中心第一批建设项目为契机，严格抓好项目选址、规范管理、品牌建设等相关要求，成为服务农民生产生活的乡镇为农服务综合体和区域性综合服务中心。目前，该中心可安排再就业人员10余人，实现销售收入超过300万元，成为长期为农民提供优质的服务平台。

三、聚焦基层发展，发挥组织引领新动能。一是规范基层社建设发展。完善基层社治理结构，建立社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度，扩大农民社员对基层社事务的参与度。同时，拓宽基层社负责人选任渠道，鼓励村“两委”负责人、返乡创业大学生、农村能人参选基层社主任。目前，共建设14个基层供销合作社、3个村级供销合作社，吸收8位农村能人当选供销社负责人。二是深化“村社共建”。广泛开展“村社共建”活动，共同开发兴建城乡社区综合服务平台，加快农村综合服务社建设步伐，村级综合服务社在全市建制村的覆盖面达80%以上。目前，共发展综合服务社201个（含农资、电商、维修、日用消费品网点等）。三是提升农村社区综合维修服务。建立市、镇、村三级综合维修服务网络，健全运行管理长效机制，并开展维修服务体系示范创建，支持有条件的店面改造成综合维修服务中心，加强与相关部门、企业合作，探索多元化、个性化服务，使农民群众享受到便捷实惠的综合维修服务。目前全市共建设16个综合维修服务站点。