同心同力谋发展，挂钩帮扶显实效

——省环保厅挂钩帮扶佳阳畲族乡记实5pe福鼎新闻网｜宁德重点新闻门户网站

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        佳阳畲族乡位于福建省福鼎市东北部，与浙江省苍南县交界，背靠风景秀丽的天湖山，面临天然良港—沙埕港。全乡总人口2.1万，其中少数民族人口占总人口的40.5％，佳阳乡于2001年1月设立，2009年1月经省政府批准改设畲族乡，是集老少边、沿海及驻军为一体的新兴乡镇。自挂钩帮扶工作开展以来，佳阳乡村基础设施不断完善，农民生活水平显著提升，经济社会各项事业取得长足进步。5pe福鼎新闻网｜宁德重点新闻门户网站
        为了顺利完成《福建省人民政府关于进一步帮扶民族乡加快发展五条措施的通知》（闽政[2012]27号）的总体目标，按照该文件精神要求，省环保厅和佳阳畲族乡坚持政策思路同步走，不断拓展帮扶规划。8月9日上午，佳阳畲族乡挂钩帮扶领导小组在福鼎市委常委、市政府常务副市长陈宁生的带领下，来到省环保厅参加挂钩帮扶座谈会。会上，佳阳畲族乡乡长雷成才详细汇报了2009以来挂钩帮扶工作的开展情况。三年来，省环保厅共给予佳阳挂钩帮扶资金230万元，帮助完成乡村两级环卫设施、安全饮水、河道整治以及水电路等基础设施建设，并指导开展省级生态乡镇创建工作。在省环保厅的高度重视和大力帮扶下，佳阳2011年实现社会总产值16318万元，与09年比较，年均比增9.8%；工农业总产值12740万元，年均比增18.4%，其中农业总产值9144万元，工业总产值3596万元；第三产业产值1422万元；农民人均纯收入6522元，年均比增15.7%。被省环保厅评为2010年度省级生态乡镇，还被省建设厅评为2011年度省级绿色乡镇。5pe福鼎新闻网｜宁德重点新闻门户网站
        双方在座谈会上充分讨论，交换思路，共同编制出《2012年—2015年佳阳畲族乡挂钩帮扶四年总体规划》。按照双方议定，佳阳将在今后四年里，继续把握省环保厅挂钩佳阳的契机，深入实施五个“通过”来推动项目落实：一是通过落实省委、省政府出台的扶贫开发、农村饮水、农业“五新”推广、一事一议、土地整理、环境保护、旅游发展、造福工程、卫生医疗、中小学校舍安全工程、幼儿园建设等方面的优惠政策，进一步改善民生。二是通过引进新技术、培育优质产业，树立一村一品，并支持农村各类专业合作经济组织发展，形成规模效益，促进增产增收，提高农民收入，进而提高挂钩帮扶成效。三是通过不断调整充实挂钩帮扶工作小组，明确第一责任人，坚持把挂钩帮扶项目责任化落到实处。四是通过大力实施人口聚集战略，依托造福工程和新农村建设等政策不断扩大集镇规模，合理规划布局，优化人居环境，提升集镇形象，使之成为我乡发展的一个重要窗口。五是通过加大招商引资力度，按照乡工业经济总体发展规划，科学谋划产业发展布局，加快引进高新技术产业落户，带动群众就业，增强造血功能。5pe福鼎新闻网｜宁德重点新闻门户网站
        省环保厅马承佳厅长对下一阶段工作的开展提出了三点宝贵意见：一要长短结合，以短养长。短即解决脱贫问题，长即解决致富问题，要把这两方面结合起来，立足当前尽快脱贫，着眼长远加快致富。在具体工作上要尽快抓些早见效、早收益的短平快项目，尽快完成村集体经济发展的资本原始积累，只有一定的村集体收入积累，才能有今后的发展。二要帮创结合，以帮促创。帮即帮助，帮困脱贫，但帮是权宜之计，是治标之计；创即创业、创造、创新，创是长久之计，治本之策，就是要提高“造血”功能，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，提高自身发展的能力，寻找一条适合自己的发展路子。三要大小结合，以大带小。大即选准一条好的发展路子，着眼好的发展规划，上一些好项目，集中力量抓一些有利今后长远发展的大项目，靠项目带动，并通过抓项目增加经济总量，增强乡财务实力和发展后劲，通过抓大的带动小的，引导、扶持、推动村民脱贫。5pe福鼎新闻网｜宁德重点新闻门户网站
　　　　

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