福鼎市自然资源局：以村庄规划引领乡村振兴

2021-10-22 17:01:47 来源：福鼎新闻网作者：叶菲菲点击图片浏览下一页

福鼎新闻网讯（叶菲菲）走进硖门畲族乡柏洋村，一栋栋装修精致的小洋房错落有致、整洁宽阔的水泥道路映入眼帘。“以前都是瓦木屋，现在我们住上了新房，村里出行的道路也比之前宽敞平坦干净多了，真是满满的幸福感呀。”村民李大婶高兴地跟记者说到。

这些变化是福鼎市自然资源局以村庄规划引领乡村振兴的成果。过去，柏洋村所辖的25 个自然村大多分布于交通闭塞的偏远山区，基础设施条件差，是一个典型的贫困村。道路坑洼、泥泞不堪，房屋多都是瓦木屋、茅草房，人口大量流失，几乎没有休闲娱乐场所，生活枯燥。

近年来，市自然资源局高度重视，组织力量，确定了柏洋村规划方向，明确发展区域，通过采取资金支持、项目带动、技术帮扶等举措，分为3期（2000年第一期，2012年第二期，2019年第三期）、4个阶段（新村建设、小康村建设、脱贫攻坚、乡村振兴），大力指导和帮助柏洋村开展基础设施建设，使村容村貌明显改善，提升居民幸福感、获得感，助力乡村振兴。

变化始于2000年以后，在市自然资源局数轮规划下，大量人口从山沟沟里搬到了平坦的大路边，住进宽敞明亮的中心村的新房里，实现村庄布局从原先“大分散，小集聚”的转变为如今的“小分散，大集聚。“现在，村里还对了工业、住宅、环境、文化、教育、医疗、商业等方面进行全方位配套。”柏洋村党委书记王周齐表示。

要想富先修路。一个村庄的发展离不开道路交通规划。以前，硖门乡的村民出趟门，必须绕道到太姥山镇才能上高速，交通不便。在市自然资源局的规划下，沈海高速开设柏洋互通口，建设一条公路直连跨海大桥，成为附近企业、村落联通外面的交通纽带，大大改善柏洋村的交通条件。居民离开家门口不到200米就是高速公路，距离最近的动车站也只要10分钟，在30分钟路程以内的动车站就有3个。此外，市自然资源局还将柏洋村土地开发整理项目获得的收益，用来支持乡村道路配套建设，不断完善村域公共服务设施体系。“去时泥水路，回时水泥路。”柏洋村村主任张秋香感触颇深。

安居才能乐业，提升村庄人居环境是村庄规划的基础工作。市自然资源局结合柏洋村调研的结果，梳理村域发展问题和新时代要求，重点解决村庄现状问题。如村民关心的柏洋新村道路白改黑、裸房整治、电线入地等环境品质提升问题，形成整治要求和项目。同时，规划建设了永和公园和孝文化公园，引导村庄进一步提升居民生活品质。“现在我们村的环境一点儿也不比城里差。空气清新，生活舒畅！”“到晚上，公园里可热闹啦，跳广场舞的一拨接一拨，忒充实啊！”村民的话语里颇多自豪。

自2010年以来，宁德核电项目落地柏洋村，市自然资源局又将眼光放到产业发展综合配套路网工程上，助力柏洋村美民富。

村庄的发展不仅要有畅达路网交通，还要有配套的产业解决居民就业问题。为何过去的柏洋村留不住人？关键是没有产业。基于此，市自然资源局利用柏洋互通南侧滩涂用地，与斗门头村相互联动，空间融合，建设柏洋核电工业产业区。视发展情况建设产业仓储物流园区，为产业发展提供服务，并结合园区建设和现状产业分布，形成“东产西农”的产业分布格局。空间上打造“一心一环三园”的空间结构。此外，为解决农村“空心化”问题，市自然资源局还把村民集中居住后留下的土地进行合理规划开发，发展工业项目经济，规划村级工业小区300亩，引进企业，增加地方收入，解决了村里的劳动力就地消化问题，让居民在自己家门口就可以就业。“只有稳定就业，柏洋村的居住人口才会稳定。”王周齐说。

据悉，目前，柏洋村已完成第一期、第二期建设，第三期正在抓紧建设中。未来，柏洋村将贯彻新一轮国土空间总体规划体系构建要求，严格落实上位规划相关指标，严格控制村庄不必要建设空间增量，挖潜存量建设用地，加强建设用地节约集约利用水平，提升村庄公共服务设施。积极落位产业要求，提升产业服务水平，保障柏洋村的区域吸引力。

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